Акт на состоянии 21.06.2018 00
Перейти на действующую версию

Постановление

Президента Республики Узбекистан

О мерах по развитию производства протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, а также дальнейшему усилению материально-технической базы медико-социальных учреждений

За истекшее время в республике сформирована действенная система организации медико-социальной помощи одиноким престарелым, пенсионерам, лицам с инвалидностью и детям с ограниченными возможностями.

Только в 2017 году укреплена материально-техническая база 11 медико-социальных учреждений, медико-социальной помощью охвачено 15 тысяч одиноких престарелых, пенсионеров и лиц с инвалидностью, около 21 тысячи лиц с инвалидностью обеспечены техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, 35 тысяч лиц прошли курс оздоровления в санаториях и более 20 тысячам лиц оказаны реабилитационные услуги.

Вместе с тем недостаточная развитость материально-технической базы и инфраструктуры медико-социальных учреждений не позволяет расширять прием в них лиц с инвалидностью и других социально уязвимых категорий населения, внедрять передовые методы медико-социальной реабилитации.

Используемые технологии производства протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации морально и физически устарели, недостаточно внедряются инновационные технологии и развивается научно-исследовательское сопровождение в данной сфере.

В целях повышения качества и эффективности медико-социальной помощи социально уязвимым категориям населения, совершенствования технологий производства протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, а также во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 1 декабря 2017 года № УП-5270 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки лиц с инвалидностью»:

1. Считать основными направлениями дальнейшего совершенствования системы медико-социальной помощи социально уязвимым категориям населения:

повышение эффективности и результативности медико-социальной помощи и реабилитационных мер, расширение их возможностей по приему социально уязвимых категорий населения путем внедрения современных методов строительства и реконструкции медико-социальных учреждений;

оснащение медико-социальных учреждений и учебно-трудовых мастерских современным диагностическим, лечебным, спортивным оборудованием и техническими средствами;

улучшение качества и расширение ассортимента производимых отечественных протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

создание сильной научной и методологической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие производства протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

углубление научных исследований, подготовку и переподготовку кадров в сфере медико-социальной помощи;

широкое внедрение международных стандартов производства протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.

2. Утвердить:

Комплекс мер по дальнейшему углублению и расширению медико-социальной помощи социально уязвимым категориям населения в 2018 — 2022 годах (далее — Комплекс мер) согласно приложению № 1;

основные параметры финансирования строительства и реконструкции медико-социальных учреждений Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в 2018 — 2022 годах согласно приложению № 2.

См. последующую редакцию.

3. Освободить сроком до 1 января 2021 года:

предприятия в части объемов производства протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации от единого налогового платежа и обязательных отчислений в государственные целевые фонды (кроме единого социального платежа) с целевым направлением высвобождаемых средств на оснащение современным оборудованием и его сервисное обслуживание, приобретение запасных частей, увеличение производственных мощностей, строительство и реконструкцию зданий и сооружений, а также обучение (подготовку, переподготовку) и повышение квалификации специалистов-протезистов предприятия;

предприятия, производящие протезно-ортопедические изделия и технические средства реабилитации, и медико-социальные учреждения Министерства здравоохранения Республики Узбекистан от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за комплектующие изделия и запасные части, инструменты и приборы, компьютерное и диагностическое оборудование, ввозимые в Республику Узбекистан по перечням, формируемым в установленном порядке.

4. Министерству инновационного развития совместно с Министерством экономики, Министерством здравоохранения, Министерством финансов, Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям, Агентством «Узстандарт» и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок:

проработать вопрос расширения ассортимента и улучшения качества производимых отечественных протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, а также обеспечить последующую реализацию проектов в республике, в том числе на территориях свободно-экономических и малых промышленных зон;

принять необходимые меры по привлечению ведущих зарубежных производителей протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, иностранных инвестиций, грантов, кредитов и целевых средств международных финансовых институтов, иностранных правительственных фондов и организаций для реализации мероприятий, предусмотренных Комплексом мер.

Министерству иностранных дел оказать полноценное содействие Министерству инновационного развития Республики Узбекистан в реализации возлагаемых настоящим пунктом задач.

5. Рекомендовать Центральному банку совместно с коммерческими банками и Министерством инновационного развития предоставление предприятиям, производящим протезно-ортопедические изделия и технические средства реабилитации, кредитов по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан на оснащение предприятий-производителей отечественных протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации современным оборудованием и его сервисное обслуживание, приобретение запасных частей, увеличение производственных мощностей, строительство и реконструкцию зданий и сооружений, а также обучение (подготовку, переподготовку) и повышение квалификации специалистов-протезистов.

6. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан обеспечить критический анализ и действенный контроль за своевременным исполнением Комплекса мер, обратив особое внимание на решение следующих приоритетных задач:

См. последующую редакцию.

повышение эффективности и результативности медико-социальной реабилитации лиц с инвалидностью и дальнейшее развитие системы домов-интернатов «Мурувват» и «Саховат»;

расширение возможностей медико-социальных учреждений по приему социально уязвимых категорий населения;

улучшение качества и расширение ассортимента производимых протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.

7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить территориальные комплексы мер по дальнейшему углублению и расширению медико-социальной помощи социально уязвимым категориям населения в 2018 — 2022 годах с конкретным указанием сроков выполнения мероприятий, ответственных исполнителей, а также источников финансирования.

8. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с:

См. последующую редакцию.

Государственным комитетом по инвестициям, Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан, а также Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента при разработке портфелей проектов на соответствующие периоды предусматривать в них проекты по строительству и реконструкции медико-социальных учреждений согласно приложению № 2 к настоящему постановлению, реализуемые в пределах выделяемых лимитов централизованных инвестиций за счет бюджетных средств для последующего включения их в формируемые государственные программы развития Республики Узбекистан;

См. последующую редакцию.

Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан изучить потребность и внести предложения по подготовке специалистов-протезистов со средним специальным, профессиональным и высшим образованием начиная с 2019/2020 учебного года;

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента обеспечивать ежеквартальное представление в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации о ходе выполнения настоящего постановления.

9. Министерству финансов совместно с Министерством здравоохранения и Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в двухмесячный срок обеспечить критический пересмотр действующего порядка финансирования мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий медико-социальных учреждений и внести конкретные предложения по исключению излишних процедур, обеспечению прозрачности и дальнейшему повышению качества работ в данной сфере.

10. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года № ПП-2705 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки престарелых и инвалидов»:

абзац третий пункта 2 исключить;

пункты 6 и 7, а также приложение № 2 признать утратившими силу.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан Р.С. Касимова, Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

20 июня 2018 г.,

№ ПП-3787

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2018 года № ПП-3787

Комплекс мер

по дальнейшему углублению и расширению медико-социальной помощи социально уязвимым категориям населения в 2018 — 2022 годах

№	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Затраты (млн сум)	Источники финансирования	Ответственные исполнители
I. Повышение эффективности и результативности медико-социальной реабилитации лиц с инвалидностью и дальнейшее развитие системы домов-интернатов «Мурувват» и «Саховат»
1.	Укрепление материально-технической базы Национального и региональных центров реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью путем оснащения их современным диагностическим, лечебным и спортивным оборудованием.	в 2018 — 2020 гг.	10 млн долл. США в том числе: в 2018 году — 5 млн долл. США в 2019 году — 2 млн долл. США в 2020 году — 3 млн долл. США	Средства Правительства Китайской Народной Республики Средства международных финансовых институтов и благотворителей	Минздрав, Госкоминвестиций, Минфин, Минэкономики
2.	Совершенствование деятельности учебно-трудовых мастерских в домах-интернатах «Мурувват» и «Саховат» путем оснащения их необходимым оборудованием.	в 2018-2019 гг.	1 500 в том числе: в 2018 году – 500 в 2019 году – 1000	Средства исполнителей Средства международных финансовых институтов и благотворителей	Минздрав, Госкоминвестиций, Минэкономики, Минфин
3.	Проведение научных исследований по вопросам врачебно-трудовой экспертизы, медико-социальной реабилитации, социального обслуживания, протезирования и протезостроения.	в 2018 — 2022 гг.	200 ежегодно	Грантовые средства	Минздрав
4.	Внедрение новых учебных программ и расширение охвата повышения квалификации специалистов врачебно-трудовых экспертных комиссий в Ташкентском институте усовершенствования врачей.	Начиная с 2018 года	70 ежегодно	В пределах ежегодно выделяемых средств Государственного бюджета	Минздрав
5.	Разработка и внедрение программ обучения для опекаемых домов-интернатов «Мурувват» — лиц с инвалидностью старше 18 лет, имеющих положительную динамику в интеллектуальном развитии, для овладения ими трудовыми навыками, обеспечения их полноценной социализации.	в 2018-2019 гг.	-	Средства исполнителей и благотворителей	Минздрав
6.	Организация «Мобильных групп медико-социального обслуживания» для приближения медико-социальной помощи на дому престарелым, лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе, проживающим в отдаленных кишлаках и аулах.	в 2019 — 2022 гг.	-	Средства исполнителей и благотворителей	Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
7.	Устройство резервуарной установки для газоснабжения сжиженным углеводородным газом на территории санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда «Алтыарык» в Алтыарыкском районе Ферганской области.	в 2018 году	250	Средства Государственного бюджета	Минздрав, хокимият Ферганской области
II. Расширение возможностей медико-социальных учреждений по приему социально уязвимых категорий населения
8.	Увеличение мощности республиканского санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда «Таваксай» в Бостанлыкском районе Ташкентской области до 500 коек.	в 2018-2019 гг.	1 100 в том числе: в 2018 году – 550 в 2019 году – 550	В пределах ежегодно выделяемых средств Государственного бюджета	Минздрав, Минфин
9.	Увеличение мощности санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда «Нуроний» в г. Ташкенте до 250 коек с оснащением необходимым медицинским и физиотерапевтическим оборудованием.	до 1 октября 2018 года	1 000	Средства Государственного бюджета и благотворителей	Хокимият г. Ташкента, Минздрав, Минфин
10.	Создание клиники типичного и атипичного протезирования лиц с инвалидностью на 70 коек при ООО «Ортопедическая реабилитация» с проведением капитального ремонта и оснащением необходимым оборудованием.	в 2020-2021 гг.	1 000 в том числе: в 2020 году – 500 в 2021 году – 500	Средства Государственного бюджета и средства исполнителей	Минздрав
11.	Создание негосударственного пансионата санаторного типа для престарелых пенсионеров, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых категорий граждан в Ташкентской области на условиях государственно-частного партнерства.	в 2018 — 2020 гг.	3 000 в том числе: в 2018 году – 500 в 2019 году – 1000 в 2020 году – 1500	Средства предпринимателей	Минздрав, хокимият Ташкентской области, предприниматели
III. Коренное улучшение качества и расширение ассортимента производимых протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации
12.	Реализация проекта по модернизации производственных мощностей ООО «Ортопедическая реабилитация» и его межрегиональных филиалов в городах Андижане, Карши, Нукусе и Самарканде, а также организация производства бионических протезных изделий и реабилитационного оборудования («локоматоры», «экзоскелеты», «вертикализаторы»).	в 2018 — 2020 гг.	32 млн долл. США в том числе: в 2018 году — 2 в 2019 году — 14 в 2020 году — 16	Средства международных финансовых институтов	Минздрав, Госкоминвестиций, Минфин, Минэкономики
13.	Выделение пустующих помещений для размещения новых производственных мощностей ООО «Ортопедическая реабилитация» и его межрегиональных филиалов в городах Андижане, Карши, Нукусе и Самарканде.	в течение 2018 года	-	-	Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты Андижанской, Кашкадарьинской и Самаркандской, областей, Минздрав
14.	Реализация пилотных проектов в г. Ташкенте по организации деятельности: торговых точек по реализации протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, а также реабилитационных приспособлений по уходу за больными, лицами с инвалидностью; пунктов проката (временного использования) протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, а также реабилитационных принадлежностей (инвалидные коляски, слуховые аппараты, ходунки, костыли, трости и другие).	в 2018-2019 гг.	-	Средства предпринимателей	Минздрав, хокимият г. Ташкента
IV. Проведение мероприятий, направленных на создание дополнительных условий в повышении качества медико-социального обслуживания уязвимых категорий граждан
15.	Проведение профессионального конкурса «Лучший социальный работник года».	Начиная с 2019 года, в последующем каждые 2 года	-	Средства исполнителей и благотворителей	Минздрав
16.	Проведение республиканского и региональных мероприятий, посвященных Международному дню лиц с инвалидностью (3 декабря).	в 2018 — 2022 гг.	-	Средства исполнителей и благотворителей	Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
17.	Проведение ежегодных спортивных игр среди детей с инвалидностью, проживающих в детских домах-интернатах «Мурувват», посвященных к Международному дню защиты детей.	в 2018 — 2022 гг.	-	Средства исполнителей и благотворителей	Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
18.	Внедрение по всей республике волонтерского движения по уходу на дому за престарелыми, лицами с инвалидностью, нуждающимися в постороннем уходе, включая оказание помощи в обработке приусадебных участков.	в 2019 — 2022 гг.	-	Средства исполнителей и благотворителей	Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Итого расходов на реализацию Программы мер 8,2 миллиардов сум и 42 миллионов долларов США
из них:	в млрд. сум	в млн долл. США
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан	—	2,7	-
средства исполнителей и благотворителей	—	5,5	-
средства международных организаций и финансовых институтов	—	-	42,0

См. последующую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2018 года № ПП-3787

Основные параметры

финансирования строительства и реконструкции медико-социальных учреждений Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в 2018 — 2022 годах

№	Наименование мероприятий	Всего затрат (млн сум)	в том числе по годам
№	Наименование мероприятий	Всего затрат (млн сум)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Всего		388 431,7	69 518,9	85 895,2	73 017,6	80 000,0	80 000,0
в том числе по регионам
Республика Каракалпакстан
1.	Строительство зданий женского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в г. Нукус.	2 500	2 500
2.	Реконструкция зданий санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда «Тахиаташ» в г. Тахиаташ.	5 000				5 000
3.	Строительство и реконструкция зданий Центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в Нукусском районе с доведением его мощности до 100 коек.	5 000					5 000
Андижанская область
4.	Строительство и реконструкция зданий дома-интерната для престарелых и лиц с инвалидностью «Саховат» в г. Андижане.	7 232,9	7 232,9
5.	Строительство и реконструкция зданий Бутакаринского мужского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в Андижанском районе.	10 807		4 000	6 807
6.	Строительство и реконструкция зданий Чуаминского женского дома-интерната лиц с инвалидностью «Мурувват» в Избасканском районе.	9 082		3 500	5 582
7.	Строительство здания лечебного корпуса на 100 коек областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г. Андижане.	9 780		2 000	2 780	5 000
Бухарская область
8.	Строительство и реконструкция зданий и сооружений женского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в г. Бухара.	7 989	3 000	4 989
9.	Строительство и реконструкция зданий Бухарского дома-интерната для детей-инвалидов «Мурувват» в г. Бухара.	12 073,4	6 036,7	6 036,7
10.	Строительство и реконструкции зданий санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда в г. Бухара.	8 748,4	3 748,4	5 000
11.	Строительство зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью на 100 коек в г. Бухара.	10 000					10 000
Джизакская область
12.	Строительство новых зданий и сооружений дома-интерната для детей-инвалидов «Мурувват» на 300 коек.	25 000				15 000	10 000
13.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г. Джизак с доведением его мощности до 100 коек.	10 987		2 000	3 987	5 000
Кашкадарьинская область
14.	Строительство и реконструкция зданий и сооружений женского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в Шахрисабзском районе.	13 846,6	2 000	4 978	6 868,6
15.	Строительство и реконструкция зданий санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда в г. Карши.	8 800	3 407	5 393
16.	Строительство и реконструкция зданий дома-интерната для престарелых и лиц с инвалидностью «Саховат» в Яккабагском районе.	5 527	3 527	2 000
17.	Строительство и реконструкция зданий дома-интерната для детей-инвалидов «Мурувват» в г. Карши.	8 000		4 000	4 000
18.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г .Карши с доведением его мощности до 100 коек.	5 000					5 000
Навоийская область
19.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г. Навои с доведением его мощности до 100 коек.	5 000					5 000
Наманганская область
20.	Реконструкция зданий мужского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в Папском районе.	14 322	4 750	6 000	3 572
21.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г. Наманган с доведением его мощности до 100 коек.	5 000					5 000
22.	Строительство и реконструкция зданий и сооружений санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда «Касансай» в Касансайском районе.	5 000				5 000
Самаркандская область
23.	Строительство и реконструкция зданий мужского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» на 300 коек в Ургутском районе.	13 134	8 047,8	5 086,2
24.	Строительство нового спального корпуса на 50 коек и столовой на 150 посадочных мест дома-интерната для престарелых и лиц с инвалидностью «Саховат» в г. Самарканд.	3 912,3		3 912,3
25.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г. Самарканде с доведением его мощности до 100 коек.	5 000					5 000
Сурхандарьинская область
26.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью на 100 коек в г. Термез.	4 000	4 000
27.	Строительство и реконструкция зданий и сооружений дома-интерната для детей-инвалидов «Мурувват» на 150 коек в Кумкурганском районе.	6 500		6 500
Сырдарьинская область
28.	Реконструкция зданий женского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в Сырдарьинском районе.	2 500		2 500
29.	Строительство зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью на 100 коек в г. Гулистан.	10 000					10 000
Ташкентская область
30.	Строительство и реконструкция зданий дома-интерната для престарелых и лиц с инвалидностью «Саховат» в Ахангаранском районе.	1 649,5	1 649,5
31.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г. Ангрен с доведением его мощности до 100 коек.	5 000					5 000
32.	Строительство новых зданий и сооружений мужского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» на 300 коек.	25 000			10 000	15 000
Ферганская область
33.	Реконструкция зданий мужского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в г. Коканд.	10 180		4 000	6 180
34.	Реконструкция зданий Кудашского женского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в Узбекистанском районе.	14 252		6 000	8 252
35.	Реконструкция зданий дома-интерната для престарелых и лиц с инвалидностью «Саховат» в г. Фергана.	2 286,6	2 286,6
36.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г. Фергана с доведением его мощности до 100 коек.	5 000					5 000
37.	Строительство и реконструкция зданий санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда в Алтыарыкском районе.	13 772	13 772
Хорезмская область
38.	Строительство и реконструкция зданий мужского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» в Хивинском районе.	7 989		3 000	4 989
39.	Строительство и реконструкция зданий санатория для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда в г. Ургенч.	8 561	3 561	5 000
40.	Строительство и реконструкция зданий областного центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью в г. Ургенч с доведением его мощности до 100 коек.	5 000					5 000
город Ташкент
41.	Строительство новых зданий и сооружений женского дома-интерната для лиц с инвалидностью «Мурувват» на 300 коек.	25 000				15 000	10 000
42.	Строительство нового лечебно-диагностического корпуса на 300 коек Национального центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью.	25 000			10 000	15 000

Примечания:

прогнозные параметры работ по строительству и реконструкции объектов будут скорректированы после разработки и утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации;

расходы, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных настоящим приложением, осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по отрасли «Здравоохранение».

См. последующую редакцию.

(Национальная база данных законодательства, 21.06.2018 г., № 07/18/3787/1377; 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330; 30.11.2021 г., № 06/21/26/1111)