В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 июля 2017 года № ПП-3142 «О мерах по дальнейшему совершенствованию административно-территориального устройства Ташкентской области, а также деятельности местных органов исполнительной власти» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

структуру Департамента развития туризма при хокимияте Ташкентской области согласно приложению № 1;

Положение о Департаменте развития туризма при хокимияте Ташкентской области согласно приложению № 2;

разряды оплаты труда работников Департамента развития туризма при хокимияте Ташкентской области согласно приложению № 3.

Предоставить право хокиму Ташкентской области вносить при необходимости, по согласованию с Информационно-аналитическим департаментом по вопросам развития культуры, искусства и туризма Кабинета Министров, изменения в структуру Департамента развития туризма при хокимияте Ташкентской области (далее — Департамент) в пределах общей установленной штатной численности работников.

2. Хокимияту Ташкентской области совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок:

утвердить в установленном порядке штатное расписание работников Департамента;

укомплектовать Департамент квалифицированными кадрами, способными на высоком организационном и профессиональном уровне обеспечить выполнение возложенных задач.

3. Определить источниками финансирования деятельности Департамента средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

4. Разместить Департамент по адресу: Ташкентская область, г. Нурафшан, ул. Ташкент, дом № 92.

5. Хокимиятам Бостанлыкского, Паркентского и Ахангаранского районов обеспечить:

в месячный срок размещение территориальных отделов Департамента в зданиях соответствующих районных (городских) хокимиятов;

по ходатайству Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма, в установленном порядке, принятие решений по предоставлению субъектам предпринимательства земельных участков вдоль основных автомобильных дорог и туристических маршрутов для строительства объектов придорожной туристической инфраструктуры в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров, с условием безвозмездного размещения в последующем в их составе информационных центров.

6. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить Департаменту лимит на содержание четырех единиц автотранспортных средств, в том числе одного легкового и 3 единиц специальных (внедорожников) автотранспортных средств.

7. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в трехмесячный срок разработать и утвердить типовые требования к объектам придорожной туристической инфраструктуры, предусматривающие обязательное наличие всех необходимых удобств для туристов.

8. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Ўзбекистон темир йўллари» А.Ж. Раматова, заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узагротехсаноатхолдинг» Н.С. Отажонова и хокима Ташкентской области Ш.Х. Бабаева.

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права, ответственность и организационные основы деятельности Департамента развития туризма при хокимияте Ташкентской области (далее — Департамент).

2. Департамент является структурным подразделением хокимията Ташкентской области и в своей деятельности подотчетен хокимияту и Информационно-аналитическому департаменту по вопросам развития культуры, искусства и туризма Кабинета Министров Республики Узбекистан.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, решениями и распоряжениями хокима Ташкентской области, а также настоящим Положением.

4. При осуществлении возложенных задач и функций Департамент координирует свою деятельность с Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма, а также взаимодействует с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти и управления на местах и иными организациями.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба и со своим наименованием, самостоятельный баланс, банковские счета, в том числе в иностранной валюте, и казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан.

6. Департамент осуществляет оперативное управление переданным ему имуществом, находящимся в государственной собственности.

7. Основными задачами Департамента являются:

обеспечение реализации целостной концепции развития туризма, направленной на кардинальное повышение туристского потенциала Ташкентской области;

осуществление маркетинговых исследований внешних и внутреннего рынков туристских услуг, реализация активной рекламно-информационной политики в сфере туризма, направленной на широкую пропаганду историко-культурного наследия, сохранение привлекательности и развитие туристского имиджа Ташкентской области, продвижение туристских продуктов и брендов Ташкентской области на международных туристских рынках;

разработка и мониторинг реализации региональных программ по комплексному развитию сферы туризма, ускоренное развитие широкого спектра туристических услуг и собственно видов туризма в Ташкентской области, привлечение иностранных инвестиций, а также кредитов и грантов международных финансовых институтов и других организаций в развитие туристических услуг и создание современной туристской инфраструктуры, соответствующей международным стандартам;

взаимодействие с органами по благоустройству, поддержанию санитарного состояния и сохранности, в соответствии с установленными нормами и правилами, объектов туристской инфраструктуры, охране объектов культурного наследия;

обеспечения развития туристской деятельности в Ташкентской области, содействие в создании новых туристских маршрутов на территории Ташкентской области, формировании единых реестров туристских объектов и туристских маршрутов;

реализация мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья туристов при организации и оказании туристских услуг, прежде всего, в местах их размещения, пунктах питания, во время передвижения по территории Ташкентской области, организация посещения туристских объектов, ведение реестра гостевых домов на территории Ташкентской области, координация деятельности уполномоченных органов в части осуществления контроля соответствия гостевых домов и их услуг установленным требованиям;

разработка предложений по устранению барьеров, препятствующих развитию туризма, стимулированию предпринимательской активности в сфере туризма в Ташкентской области;

внесение предложений по подготовке кадров для сферы туризма, организации переподготовки и повышения квалификации работников сферы туризма в Ташкентской области.

8. В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

а) в области обеспечения реализации целостной концепции развития туризма, направленной на кардинальное повышение туристского потенциала Ташкентской области:

участвует в определении приоритетных направлений и задач развития туристской отрасли в Ташкентской области на краткосрочную, средне- и долгосрочную перспективы, с учетом регулярного проведения анализа основных тенденций и прогнозов развития туризма;

обеспечивает практическую реализацию единой политики в сфере туризма во взаимодействии с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти и управления на местах и иными организациями, а также субъектами туристской деятельности;

осуществляет обобщение практики и анализ деятельности субъектов туристской деятельности, а также вырабатывает рекомендации по совершенствованию их работы в сфере туризма в регионе;

участвует в разработке предложений по совершенствованию организационно-правовых механизмов регулирования отношений в сфере туризма, в определении территорий туристских кластеров и других мест для создания объектов туристского показа;

готовит предложения к проектам нормативно-правовых актов по вопросам развития туризма;

б) в области осуществления маркетинговых исследований на внешних и внутреннем рынках туристских услуг, реализации активной рекламно-информационной политики в сфере туризма, направленной на широкую пропаганду историко-культурного наследия, сохранение привлекательности и развитие туристского имиджа Ташкентской области, продвижение туристских продуктов и брендов Ташкентской области на международных туристских рынках:

изучает потенциальные и перспективные рынки и направления притока туристов, определяет эффективные методы и механизмы проведения рекламно-информационной политики в сфере туризма;

организует маркетинговые исследования, направленные на изучение предпочтений зарубежных и внутренних туристов и определение наиболее востребованных туристских продуктов, с целью повышения эффективности работы по развитию и пропаганде туристского потенциала территорий для дальнейшей подготовки соответствующих предложений;

содействует в продвижении национальных и региональных туристских продуктов и брендов на международных и региональных туристских рынках;

участвует в организации и проведении международных туристских ярмарок, выставок и бизнес-встреч с привлечением региональных субъектов туристской деятельности, обеспечивает разработку и реализацию мер по стимулированию субъектов туристской деятельности и других заинтересованных лиц с целью активизации их участия в пропаганде туристского потенциала Ташкентской области на международных и региональных туристских рынках;

организовывает совместно с учреждениями культуры фестивали, праздники и другие культурно-массовые мероприятия, театрализованные представления, шоу-программы;

содействует в организации информационных туров (инфотуры) в регионе с участием субъектов туристской деятельности, представителей средств массовой информации и других заинтересованных организаций;

в) в области разработки и мониторинга реализации региональных программ комплексного развития сферы туризма, ускоренного развития широкого спектра туристических услуг и собственно видов туризма в Ташкентской области, привлечения иностранных инвестиций, а также кредитов и грантов международных финансовых институтов и других организаций в развитие туристических услуг и создание современной туристской инфраструктуры, соответствующей международным стандартам:

изучает имеющийся туристский потенциал региона, текущее состояние и перспективы развития рынка туристских услуг и инфраструктуры в сфере туризма и логистики;

координирует разработку региональной программы комплексного развития сферы туризма;

участвует в выработке предложений по развитию туристской индустрии, формированию инфраструктуры туристских услуг, прежде всего, гостиниц и других аналогичных средств размещения, транспортно-логистической и придорожной инфраструктур, объектов общественного питания по основным туристским маршрутам и иных объектов инфраструктуры туризма;

содействует в решении проблем субъектов предпринимательства сферы туризма, в том числе в выделении земельных участков, привлечении кредитов коммерческих банков, а также иностранных инвестиций и грантов международных финансовых институтов и других организаций, подключении инженерно-коммуникационных сетей, получении документов разрешительного характера;

обеспечивает эффективный мониторинг результатов выполнения региональных программ по развитию туризма, участвует в разработке комплексных мер, направленных на обеспечение практической реализации программ развития туризма;

вносит в уполномоченные органы предложения по привлечению инвестиций в развитие туристской сферы;

г) в области взаимодействия с органами по благоустройству, поддержанию санитарного состояния и сохранности, в соответствии с установленными нормами и правилами, объектов туристской инфраструктуры, охране объектов культурного наследия:

изучает состояние объектов туристского показа и туристской инфраструктуры в части созданных условий для посещения туристов, направляет обязательные для рассмотрения запросы об устранении обнаруженных недостатков;

направляет соответствующим органам запросы по благоустройству и озеленению территорий объектов туристского показа и туристской инфраструктуры;

инициирует строительство новых и ремонт действующих общественных и других санитарно-гигиенических узлов (туалетов) в соответствии с современными стандартами;

направляет запросы по текущему состоянию сбора, вывоза и уничтожения твердых бытовых отходов на территориях объектов туристского показа и туристской инфраструктуры, а также дорогах, ведущих к ним;

подготавливает предложения по сохранению, благоустройству и озеленению территорий объектов культурного наследия;

разрабатывает предложения по улучшению инженерно-коммуникационных сетей, облика улиц и ремонт дорог;

д) в области обеспечении развития туристской деятельности и содействия в создании новых туристских маршрутов на территории Ташкентской области, формировании единых реестров по туристским маршрутам и туристским объектам:

осуществляет комплексные меры, направленные на координацию деятельности субъектами туристской деятельности в территориях Ташкентской области, а также органов государственной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления и иных организаций в сфере въездного и внутреннего туризма;

организует совместно с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, субъектами сферы туризма и иными организациями разработку новых туристских маршрутов;

участвует в разработке туристских маршрутов в соответствии с установленными стандартами туристской деятельности;

участвует в ведении реестров туристических объектов и туристских маршрутов к ним;

вносит в органы государственной власти на местах, органы государственного и хозяйственного управления и иные организации предложения по дальнейшему комплексному развитию сферы туризма;

е) в области реализации мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья туристов при организации и оказании туристских услуг, прежде всего, в местах их размещения, пунктах питания, во время передвижения по территории Ташкентской области, организации посещения туристских объектов, ведения реестра гостевых домов на территории Ташкентской области, координации деятельности уполномоченных органов в части осуществления контроля соответствия гостевых домов и их услуг установленным требованиям:

оказывает всестороннее содействие в организации и обеспечении надлежащего функционирования гостевых домов, а также ведет реестр гостевых домов;

осуществляет мониторинг за процессом предоставления услуг гостевыми домами и уровнем удовлетворенности туристов качеством оказываемых услуг в целях формирования требований к качеству и безопасности услуг гостевых домов;

содействует в посещении туристами объектов туристского показа, расположенных в отдаленных территориях области;

в координации с уполномоченными органами информирует субъектов и участников туристской деятельности о местах Ташкентской области, посещение которых в определенное время представляет угрозу безопасности туристов, посредством размещения соответствующих сведений в средствах массовой информации;

ж) в области разработки предложений по устранению барьеров, препятствующих развитию туризма, стимулирования предпринимательской активности в сфере туризма в Ташкентской области:

участвует в разработке и реализации комплексных организационно-правовых мер, направленных на повышение эффективности механизмов и стимулов по поддержке предпринимательской активности в сфере туризма;

участвует в обеспечении эффективного мониторинга за соблюдением норм законодательства в сфере туризма и проведении разъяснительных работ субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в туристской сфере;

принимает меры по обеспечению соблюдения субъектами туристской деятельности законодательства в сфере туризма и устранению барьеров, препятствующих развитию их деятельности;

участвует в мониторинге тенденций развития туристского рынка и происходящих в нем изменений;

з) в области внесения предложений по вопросам подготовки кадров для сферы туризма, организации переподготовки и повышения квалификации работников сферы туризма в Ташкентской области:

проводит совместно с органами государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти и управления на местах, организациями исследования занятости выпускников средних специальных, профессиональных и высших образовательных учреждений в сфере туризма;

оказывает содействие в организации профессиональной переподготовке и повышении квалификации специалистов в сфере туризма, особенно в области менеджмента и маркетинга, подготовке гидов (экскурсоводов).

9. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:

запрашивать и получать информацию по вопросам туризма от соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти и управления на местах;

направлять в органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти и управления на местах обязательные для рассмотрения предложения об устранении недостатков в сфере туризма, в том числе по созданию для туристов условий на объектах туристского показа и инфраструктуры;

координировать действия уполномоченных органов в части контроля соответствия гостевых домов и их услуг установленным требованиям при ведении реестра гостевых домов;

привлекать уполномоченные органы к обеспечению качества и безопасности оказания туроператорских и гостиничных услуг, запрашивать у них заключение о соответствии предоставляемых услуг требованиям, установленным законодательством;

организовывать в пределах своей компетенции конференции, совещания, семинары, симпозиумы, выставки и другие мероприятия, а также принимать участие в аналогичных мероприятиях, проводимых иными организациями;

вносить предложения о целесообразности и эффективности создания туристических зон и горных туристских кластеров;

размещать, в том числе без проведения тендера (конкурса), в подведомственных Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма организациях заказы на создание и тиражирование рекламной продукции (аудио-видеоматериалы, брошюры, карты, флаера, буклеты, путеводители и т.п.), пропагандирующей и демонстрирующей туристский потенциал Ташкентской области;

требовать от субъектов предпринимательства, оказывающих услуги гостевых домов, соблюдения ими законодательства в сфере туризма и установленных требований;

10. Департамент несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач и функций.

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый хокимом Ташкентской области по согласованию с Информационно-аналитическим департаментом по вопросам развития культуры, искусства и туризма Кабинета Министров.

Директор Департамента по статусу и условиям оплаты труда приравнивается к начальнику, а работники к соответствующим работникам самостоятельного управления хокимията Ташкентской области.

12. Директор Департамента:

осуществляет годовое и квартальное планирование работы Департамента, а также представляет хокимияту Ташкентской области годовые отчеты о проделанной работе;

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Департамента;

принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

действует от имени Департамента без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени Департамента;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, заключает и прекращает с ними трудовые договоры;

определяет полномочия подчиненных ему работников Департамента, распределяет обязанности между ними, степень ответственности за нарушение должностных инструкций, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением;

утверждает в установленном порядке должностные инструкции работников Департамента;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Департамента;

по согласованию с областным финансовым управлением утверждает ежегодную смету расходов Департамента;

осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в рамках выделяемых средств и несет ответственность за их целевое использование и надлежащий учет в соответствии с законодательством;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

При осуществлении своих прав и исполнении обязанностей Директор Департамента действует в интересах Департамента и несет в установленном законодательством порядке ответственность за своевременную уплату обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, выплату заработной платы, удовлетворение всех требований, вытекающих из трудовых правоотношений, и приравненных к ним платежей, необеспечение перечисления денежных средств на нужды, связанные непосредственно с деятельностью Департамента, за убытки, причиненные Департаменту его действиями (бездействием), в том числе в случае утраты переданного Департаменту государственного имущества.

13. Контроль за деятельностью Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством.

14. Источниками финансирования деятельности Департамента являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан.

15. Средства, выделяемые Департаменту, используются на финансирование:

а) расходов на:

оплату труда работников Департамента, включая все выплаты, приравненные к заработной плате, а также премии;

осуществление установленных законодательством отчислений работодателей;

канцелярские расходы;

командировочные расходы работников Департамента;

расходы на коммунальные услуги, содержание собственных или арендованных зданий и помещений;

услуги связи;

б) расходов на эксплуатацию и приобретение служебного легкового автотранспорта и внедорожников, оборудования, оргтехники или их аренду;

в) расходов, связанных с реализацией (выполнением) возложенных на Департамент задач и функций, включая затраты на проектирование новых объектов туристской инфраструктуры, а также на планирование и проведение различных мероприятий;

г) иных расходов, направленных на развитие туризма в Ташкентской области.

16. Дополнительное материальное стимулирование работников Департамента осуществляется в установленном порядке за счет внебюджетных источников, не запрещенных законодательством.

17. Имущество Департамента формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

18. Имущество Департамента является неделимым и не может быть передано в залог.

19. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован в порядке, установленном законодательством.