Акт на состоянии 22.05.2017 00
Перейти на действующую версию
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № УП-5030 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству» и в целях эффективной организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:
1. Установить, что Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству (далее — Госархитектстрой Республики Узбекистан) входит в состав Комплекса Кабинета Министров по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии.
См. последующую редакцию.
2. Одобрить предложения Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, Министерства экономики и Министерства финансов Республики Узбекистан о:
создании в структуре Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству Управления технического нормирования в проектировании, внедрения инновационных проектных решений, технологий и строительных материалов;
подчинении территориальных инспекций государственного архитектурно-строительного надзора, управлений государственной экспертизы и консалтинговых центров по конкурсным торгам и ценообразованию Комитету Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главным управлениям по архитектуре и строительству областей и города Ташкента с сохранением их подотчетности соответственно Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора, управлению государственной экспертизы предпроектной и градостроительной документации и управлению конкурсных торгов в строительстве Госархитектстроя Республики Узбекистан;
создании при Комитете Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлениях по архитектуре и строительству областей и города Ташкента Архитектурно-планировочных бюро в форме государственных унитарных предприятий.
См. последующую редакцию.
3. Утвердить:
схему взаимодействия подразделений системы Госархитектстроя Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
организационную структуру системы Госархитектстроя Республики Узбекистан и новую структуру его центрального аппарата с предельной общей численностью управленческого персонала в количестве 81 единицы, согласно приложениям № 2 и 3;
организационную структуру Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора при Госархитектстрое Республики Узбекистан согласно приложению № 4;
структуру Комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, типовые структуры главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, а также типовую структуру отделов по архитектуре и строительству районов (городов) согласно приложениям № 5 — 7.
Предоставить право председателю Госархитектстроя Республики Узбекистан вносить, при необходимости, изменения в структуры центрального аппарата и территориальных подразделений комитета в пределах установленной предельной общей численности управленческого персонала.
См. последующую редакцию.
4. Определить, что:
Комитет Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главные управления по архитектуре и строительству областей и города Ташкента подчиняются и подотчетны Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;
отделы по архитектуре и строительству районов (городов) подчиняются и подотчетны Комитету Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главным управлениям по архитектуре и строительству областей и города Ташкента;
первые заместители Председателя Комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, начальников главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента являются соответственно главными архитекторами.
См. последующую редакцию.
5. Установить порядок, в соответствии с которым назначение и освобождение от должности:
Председателя Комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, начальников главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента осуществляется распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан по представлению Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, по согласованию, соответственно, с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента;
заместителей председателя Комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, начальников главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, а также начальников отделов по архитектуре и строительству районов (городов) осуществляется приказом председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству по представлению, соответственно, председателя Комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, начальников главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента.
См. последующую редакцию.
6. Определить, что дополнительная штатная численность:
Комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента в количестве 66 единиц частично формируется за счет сокращения соответствующей штатной численности инжиниринговых компаний «Служба единого заказчика» Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента в количестве 28 единиц;
управлений (отделов) по архитектуре и строительству районов (городов) в количестве 386 единиц технического персонала формируется за счет сокращения соответствующей штатной численности районных (городских) управлений по благоустройству в количестве 193 единиц, а также дополнительно выделяется до 193 единиц.
См. последующую редакцию.
7. Утвердить Комплексные мероприятия по дальнейшему развитию архитектуры и градостроительства в Республике Узбекистан согласно приложению № 8, предусматривающие:
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве, градостроительных норм, правил и стандартов;
дальнейшее совершенствование механизма обеспечения качественной разработки градостроительной документации по планированию развития территорий;
проведение государственной политики и технического регулирования в сфере градостроительства;
координацию проектного дела и строительной деятельности;
кардинальное совершенствование системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов с высшим и средним специальным, профессиональным образованием в области архитектуры, проектного дела и строительства;
улучшение материально-технического оснащения структурных подразделений Госархитектстроя Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Госархитектстрою Республики Узбекистан совместно с министерствами и ведомствами — ответственными исполнителями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить качественную реализацию утвержденных комплексных мероприятий в установленные сроки.
См. последующую редакцию.
8. Предоставить инспекторам Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора при Госархитектстрое Республики Узбекистан, его территориальных инспекций государственного архитектурно-строительного надзора и главным архитекторам районов (городов) право на:
беспрепятственный доступ и осуществление краткосрочных (без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность субъекта) инспекторских проверок, без согласования с территориальными комиссиями по координации деятельности контролирующих органов, на всех объектах строительства, независимо от источников финансирования, в том числе объектах индивидуального жилищного строительства, на предмет наличия разрешительной документации и соблюдения требований градостроительных норм и правил;
выдачу, при необходимости, предписаний по устранению выявленных в процессе осуществления проверок нарушений, обязательных к исполнению юридическими и физическими лицами.
См. последующую редакцию.
9. Министерству экономики Республики Узбекистан предусматривать ежегодное финансирование разработки генеральных планов и проектов детальной планировки городов и городских поселков, проектов архитектурно-планировочной организации территорий (АПОТ) сходов граждан кишлаков (аулов) всех категорий согласно заявкам Госархитектстроя Республики Узбекистан за счет средств республиканского бюджета в рамках Инвестиционной программы Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
10. Министерству финансов совместно с Министерством экономики, Госархитектстроем, Министерством здравоохранения, Министерством народного образования, Центром среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 июля 2017 года завершить создание ведомственных служб заказчиков.
См. последующую редакцию.
11. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции обеспечить размещение Комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента, а также отделов по архитектуре и строительству районов (городов) с предоставлением им зданий (помещений) на безвозмездной основе на праве оперативного управления.
См. последующую редакцию.
12. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 9.
См. последующую редакцию.
13. Госархитектстрою Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
См. последующую редакцию.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А. Ж. Раматова.
См. последующую редакцию.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
1 мая 2017 г.,
№ ПП-2936
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2936
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
подразделений системы Госархитектстроя Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2936
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
системы Госархитектстроя Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2936
СТРУКТУРА
центрального аппарата Госархитектстроя Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2936
Организационная структура
Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора при Госархитектстрое Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2936
СТРУКТУРА
Комитета Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2936
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
Главных управлений по архитектуре и строительству областей и города Ташкента
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП–2936
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
Управлений (отделов) по архитектуре и строительству городов (районов)
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2936
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по дальнейшему развитию архитектуры и градостроительства в Республике Узбекистан

№

Наименование мероприятия

Форма (механизм) реализации

Сроки выполнения

Ответственные
исполнители

I. Усиление надзора за соблюдением законодательства о градостроительстве, градостроительных норм, правил и стандартов

1.

Усиление ответственности государственного архитектурно-строительного надзора по обеспечению авторского и технического надзора на всех этапах реализации проектов.

Внесение изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июля 2011 г. № 222 и ШНК 1.03.07-2010 «Положение об авторском и техническом надзоре за объектом строительства»

июль
2017 года

Госархитектстрой, Минэкономики, Минфин, Минюст, министерства и ведомства

2.

Установление порядка проведения проверок территориальными инспекциями государственного архитектурно-строительного надзора в процессе выполнения строительно-монтажных работ по категориям сложности (риска) объектов строительства, предусматривающего:

определение критериев назначения проверок с учетом категорий сложности (риска);

сроки проведения проверок (осуществления надзорных функций).

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

июнь
2017 года

Госархитектстрой, Минэкономики, Минфин, Минюст

3.

Повышение роли и ответственности Инспекции архитектурно-строительного надзора за соблюдением качества строительно-монтажных работ.

Внесение изменений и дополнений в Положение «О порядке координации проверок деятельности субъектов предпринимательства — юридических лиц, проводимых контролирующими органами» (зарегистрировано Мин. юстицией № 1573 от 06.05.2006 года)

июль
2017 года

Республиканский совет по координации деятельности контролирующих органов Госархитектстрой, Минэкономики, Минфин, Минюст

4.

Разработка регламента, предусматривающего установление порядка проведения контрольных обмеров объемов выполненных строительно-монтажных работ после сдачи объекта в эксплуатацию в течение гарантийного периода.

Разработка регламента

сентябрь
2017 года

Центральный банк, Госархитектстрой

5.

Усиление ответственности физических и должностных лиц за нарушения законодательства о градостроительстве путем повышения ставок штрафов, установленных законодательством.

Внесение изменений в Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан

декабрь
2017 года

Госархитектстрой, Минюст

II. Совершенствование механизма обеспечения градостроительной документацией по планированию развития территорий

6.

Передача Комитету Республики Каракалпакстан по архитектуре и строительству, главным управлениям архитектуры и строительства областей и города Ташкента функций заказчика по разработке градостроительной документации по планированию развития и застройке территорий, финансируемых за счет централизованных источников и местного бюджета.

Внесение изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров от
24 июля 2014 г. № 203

сентябрь
2017 года

Госархитектстрой, Минэкономики, Минфин, Минюст

7.

Обеспечение своевременного финансирования программ по разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов и городских поселков, проектов архитектурно-планировочной организации территорий (АПОТ) сходов граждан кишлаков (аулов) всех категорий за счет средств республиканского бюджета в рамках Инвестиционных программ Республики Узбекистан.

Госархитектстрой, Минфин, Минэкономики, Совет Министров РК, хокимияты областей и г. Ташкента

8.

Пересмотр действующего порядка предоставления земельных участков площадью более 1 гектара для осуществления предпринимательской деятельности, направленного на упорядочение и обеспечение прозрачности действующего механизма, и автоматизацию процедуры подготовки и согласования с уполномоченными органами материалов выбора и отвода земельных участков, с внедрением порядка оказания этих услуг по принципу «одно окно».

Внесение изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

июнь
2017 года

Госархитектстрой,

Госкомземгеодезкадастр, Минэкономики, Минюст, Госкомконкуренции, министерства и ведомства

III. Совершенствование нормативной базы в области технического регулирования в сфере градостроительной деятельности

9.

Проведение научно-технических исследований в области градостроительства, проектирования, строительства и производства строительных материалов и изделий.

Разработка программы научно-технических исследований по тематикам

Реализации программы

ноябрь
2017 года

2017 — 2020 годы

Госархитектстрой,

АК «Узстройматериал», проектно-изыскательские организации, министерства и ведомства

10.

Обновление градостроительных норм, правил и стандартов, применяемых при проектировании и строительстве, на основе всестороннего изучения передового отечественного и зарубежного опыта, с применением инновационных технологий.

Инвентаризация градостроительных норм, правил и стандартов

Разработка программы обновления градостроительных норм и правил

июнь
2017 года

2017 — 2020 годы

Госархитектстрой, агентство «Узстандарт», проектно-изыскательские организации, министерства и ведомства

11.

Разработка норм продолжительности проектирования и порядка определения стоимости проектно-изыскательских работ.

Разработка градостроительных норм и правил

март 2018 год

Госархитектстрой, проектно-изыскательские организации

12.

Создание при министерствах и ведомствах отраслевых научно-технических советов по вопросам системного обновления, переработки и утверждения нормативных документов технического регулирования.

Приказы министерств и ведомств

Инвентаризация ведомственных нормативных документов в области технического регулирования

май 2017 года

июнь
2017 года

Госархитектстрой, министерства и ведомства, проектно-изыскательские институты

Проведение министерствами и ведомствами инвентаризации ведомственных нормативных документов в области технического регулирования, применяемых при проектировании и строительстве, и представление их на согласование в Госархитектстрой.

 

IV. Внедрение новых методик и технологий, направленных на улучшение качества выпускаемой проектной продукции

13.

Внедрение в практику систем автоматизированного проектирования и современных лицензионных программных продуктов, перспективных технических и технологических решений, высокотехнологичных энерго- и ресурсосберегающих материалов и технологий.

Разработка комплекса мер

Реализация комплекса мер

июль 2017 год

2017 — 2019 годы

Госархитектстрой, проектно-изыскательские организации, министерства и ведомства

14.

Совершенствование порядка формирования и утверждения технических заданий на разработку проектов, путем:

установления конкретных и обоснованных сроков разработки заказчиком технического задания для проектной организации;

установления запрета на внесение технического задания на разработку проектов в уполномоченные органы и начало разработки проектно-сметной документации без решения соответствующего отраслевого технического совета и подтверждающих документов.

Внесение изменений и дополнений в градостроительные нормы и правила

август
2017 года

Госархитектстрой, проектно-изыскательские организации

15.

Внедрение в практику порядка проведения экспертизы проектно-сметной документации, предоставленной на электронных носителях (электронный формат).

Внесение изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров
от 22 января 2016 г. № 15

2017-2018 годы

Госархитектстрой, Минфин, Минэкономики, проектно-изыскательские институты, министерства и ведомства

V. Подготовка и переподготовка специалистов для архитектурно-строительной отрасли

16.

Разработка Концепции по совершенствованию системы подготовки высшими образовательными учреждениями и профессиональными колледжами квалифицированных специалистов в сфере проектирования и строительства, а также обучение и повышение квалификации рабочих строительных специальностей, учитывающей:

- включение в учебные программы высших образовательных учреждений курса по изучению законодательства о градостроительстве;

- пересмотр учебных планов и программ ТАСИ и СамГАСИ по профильным дисциплинам;

- пересмотр учебных планов и программ профессиональных колледжей по профильным дисциплинам.

Совместное постановление

октябрь 2017 года

Госархитектстрой, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр ССПО

17.

Разработка специальных программ, предусматривающих механизм взаимодействия по прохождению студентами высших образовательных учреждений и профессиональных колледжей производственной практики непосредственно на производстве — в проектных организациях, на строящихся объектах и предприятиях строительной индустрии.

Разработка и реализация комплекса мероприятий

постоянно

Госархитектстрой, Министерство высшего и среднего специального образования,

Центр ССПО, проектно-изыскательские организации, министерства и ведомства

18.

Организация при Самаркандском государственном архитектурно-строительном институте Центра по подготовке и повышению квалификации архитекторов, проектировщиков, инженеров-строителей и специалистов организаций — заказчиков.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

июль 2017 года

Госархитектстрой, Министерство высшего и среднего специального образования, СамГАСИ

19.

Организация повышения квалификации специалистов — проектировщиков на базе ведущих проектно-изыскательских организаций на системной основе.

Создание учебно-консультативных центров при ведущих проектно-изыскательских организациях ГУП «УзГАШКЛИТИ», ГУП «УзшахарсозликЛИТИ», АО «Узогирсаноатлойиха»,
ООО «Кишлоккурилишлойиха».

Разработка и реализация комплекса мероприятий

постоянно

Госархитектстрой, проектно-изыскательские организации, министерства и ведомства

20.

Организация международного обмена опытом для профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и студентов высших образовательных учреждений, формирование предложений по направлению одаренных студентов на обучение и стажировку в ведущие зарубежные образовательные учреждения.

Разработка и реализация комплекса мероприятий

постоянно

Госархитектстрой, ТАСИ, СамГАСИ

21.

Повышение квалификации, профессионального мастерства и творческой активности архитекторов, проектировщиков и технических работников проектно-изыскательских организаций путем организации стажировок за рубежом и привлечения ведущих специалистов зарубежных образовательных учреждений и проектных организаций.

Разработка и реализация комплекса мероприятий

постоянно

Госархитектстрой, ТАСИ, СамГАСИ

VI. Улучшение материально-технического оснащения структурных подразделений Госархитектстроя Республики Узбекистан

22.

Создание единого информационного ресурса в сфере градостроительной деятельности с внедрением информационно-коммуникационных технологий в системе Госархитектстроя, подключением к корпоративной сети всех структурных подразделений комитета, вплоть до районного звена.

Реализация мер, направленных на:

- улучшение материально-технического обеспечения структурных подразделений комитета компьютерным оборудованием, оргтехникой и лицензионными программными продуктами;

- установку в структурных подразделениях комитета соответствующего программного обеспечения и поэтапное внедрение систем интерактивных услуг;

- оказание интерактивных услуг населению и субъектам предпринимательства через единые центры «одно окно».

Разработка и реализация программы мер по развитию ИКТ в системе Госархитектстроя

разработка — май-июнь
2017 года

реализация — 2017-2018 годы

Госархитектстрой, Мининфоком, министерства и ведомства

23.

Оснащение территориальных инспекций государственного архитектурно-строительного надзора:

- современным лабораторно-испытательным оборудованием;

- контрольно-измерительными приборами по проведению экспресс-анализа строительных материалов и конструкций неразрушающими методами;

- организация мобильных лабораторий по проверке строительных конструкций на строительной площадке неразрушающими методами.

Разработка и реализация комплексных мероприятий

разработка — май-июнь
2017 года

реализация — 2017-2018 годы

Госархитектстрой

См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2936
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Президента Республики Узбекистан от 10 января 2008 года № ПП-771 «О внесении изменений в структуру центрального аппарата Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству».
2. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 1993 года № 441 «О вопросах организации и деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству».
3. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 апреля 2000 года № 165 «О мерах по совершенствованию организации работ и контроля в области архитектуры и строительства».
4. Пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 декабря 2003 года № 538 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству», а также приложения № 1 и 2 к постановлению.
5. Приложение № 12 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июля 2004 года № 358 «Об утверждении составов республиканских комиссий и советов».
6. Приложение № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июля 2011 года № 222 «О совершенствовании системы разрешительных процедур и государственного надзора в сфере градостроительной деятельности».
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 20, ст. 356; Национальная база данных законодательства, 02.11.2017 г., № 07/17/3369/0204; 02.04.2018 г., № 07/18/3646/0981, 31.07.2018 г., № 06/18/5483/1594)