В целях дальнейшего совершенствования деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан, повышения эффективности его деятельности по обеспечению строгого соблюдения законности в правоприменительной практике и нормотворческой деятельности, усиления его роли в системе правоохранительных органов, последовательной реализации положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране:

1. Утвердить Положение о Министерстве юстиции Республики Узбекистан согласно приложению № 1.

Установить, что Министерство юстиции подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным актами законодательства, — непосредственно Президенту Республики Узбекистан.

2. Основными задачами и направлениями деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан определить:

последовательную реализацию единой государственной политики в области нормотворчества и правоприменительной практики, направленной на обеспечение надежной защиты конституционных прав и свобод граждан, верховенства закона, законности в сфере общественного и государственного строительства;

обеспечение эффективного надзора и контроля за строгим соблюдением требований актов законодательства, законности в нормотворческой и правоприменительной деятельности органов государственного управления, органов государственной власти на местах, а также правоохранительных и контролирующих структур, в том числе органов прокуратуры; реализацию мер правового воздействия, направленных на недопущение ими злоупотреблений, нарушений, фактов неисполнения требований законодательства, произвольного, неправильного толкования правовых норм, субъективизма, узковедомственного, избирательного подхода в применении закона;

выработка предложений по последовательному совершенствованию законодательной базы демократических, социально-экономических, общественно-политических реформ; выявление в действующем законодательстве «белых пятен», а также положений и норм, создающих условия для проявлений коррупции, совершения других правонарушений в системе государственной власти и управления;

обеспечение эффективного контроля за соблюдением в деятельности органов государственного управления, правоохранительных и контролирующих структур в центре и на местах прав и свобод человека;

осуществление организационно-правовых мер по последовательной реализации государственной политики, направленной на дальнейшее укрепление независимости судебной власти, безусловное исполнение судебных актов, всестороннее материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности судов;

обеспечение законности, совершенствования организационно-правовых основ функционирования негосударственных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества, их активного участия в защите интересов различных слоев населения, реализации программ социально-экономического, гуманитарного развития, демократическом обновлении и модернизации страны; проведение системного мониторинга соблюдения требований законодательства в деятельности международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в стране;

реализацию мер по обеспечению надежной защиты прав и законных интересов субъектов малого бизнеса, частного предпринимательства, иностранных инвесторов; укреплению договорно-правовой дисциплины, оказанию действенной правовой помощи хозяйствующим субъектам при заключении и исполнении договоров, недопущению незаконного вмешательства в их финансово-хозяйственную деятельность, создания бюрократических барьеров и препон в сфере развития малого бизнеса, частного предпринимательства, фермерских хозяйств;

обеспечение эффективного функционирования системы государственного регулирования, направленного на повышение эффективности деятельности нотариата, адвокатуры, органов ЗАГС и других структур, осуществляющих правовое обслуживание граждан и юридических лиц;

обеспечение совместно с соответствующими государственными органами надежной правовой защиты интересов Республики Узбекистан в области международно-правовых отношений;

осуществление эффективной координации работы государственных органов, общественных объединений в сфере правовой пропаганды и просвещения, направленной на повышение правосознания, правовой культуры населения и укрепление законности в обществе;

осуществление контроля и координации деятельности по подготовке, переподготовке, повышению квалификации юридических кадров с учетом современных требований и процессов демократизации сферы государственного и общественного строительства.

3. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 17 июня 2011 года № ПП-1555 «О мерах по дальнейшему повышению роли органов юстиции в сфере обеспечения законности в деятельности государственных органов» Министерство юстиции Республики Узбекистан:

представляет по итогам полугодия и года в аппарат Президента Республики Узбекистан отчеты, материалы и обобщения, подготовленные по результатам контроля исполнения требований законодательства органами государственной власти и управления, правоохранительными и контролирующими структурами;

вырабатывает в тех случаях, когда этого требует положение дел, предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в совершении правонарушений или неисполнении требований законодательства;

направляет материалы обобщений, контроля правоприменительной практики министерствам, государственным комитетам, ведомствам и другим структурам, ставшим объектом изучения и контроля, для принятия неотложных мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, способствовавших их совершению. По наиболее серьезным нарушениям, выявленным в результате проверок, материалы и обобщения направляются в аппарат Президента Республики Узбекистан для принятия действенных мер по их устранению.

Установить, что в целях выполнения возложенных задач Министерство юстиции:

осуществляет на системной основе проверки, изучение нормотворческой, правоприменительной практики органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, в том числе органов прокуратуры;

проводит правовую экспертизу, регистрацию нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств;

запрашивает и получает от органов государственной власти и управления, правоохранительных и контролирующих структур, других организаций, а также их должностных лиц документы, статистические и иные данные, аналитические материалы, необходимые для выполнения стоящих перед министерством задач;

обращается по вопросам, входящим в его компетенцию, в суды с заявлениями и исками в интересах государства, юридических и физических лиц без уплаты государственной пошлины;

осуществляет систематизацию, кодификацию актов законодательства, обеспечивает широкое информирование общественности о мерах, предпринимаемых в области совершенствования нормотворческой, правоприменительной деятельности, углубления судебно-правовых реформ, осуществляемых в стране.

4. Утвердить организационную структуру системы Министерства юстиции Республики Узбекистан, структуры центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан, Министерства юстиции Республики Каракалпакстан, типовую структуру управлений юстиции областей и г.Ташкента и предельную численность управленческого персонала Министерства юстиции Республики Каракалпакстан, управлений юстиции областей и г. Ташкента согласно приложениям №№ 2—6.

Установить предельную численность управленческого персонала центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан в количестве 190 единиц, финансируемых из Государственного бюджета.

Предоставить министру юстиции Республики Узбекистан право вносить изменения в структуру центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан и территориальных органов юстиции в пределах установленной общей численности.

5. Принять предложение Министерства юстиции Республики Узбекистан об образовании Межведомственного совета по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению (далее — Межведомственный совет) в составе согласно приложению № 7*.

Основными задачами Межведомственного совета определить:

координацию работы государственных органов, общественных объединений по правовой пропаганде и просвещению, направленной на повышение правосознания населения, правовой культуры и укрепление законности в обществе;

разработку и внесение предложений по улучшению качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров, а также повышению уровня правовых знаний учащихся и студентов образовательных учреждений;

принятие комплексных мер по эффективному использованию средств массовой информации, в том числе печатных и электронных средств массовой информации, современных информационно-коммуникационных технологий в осуществлении работы по правовой пропаганде и просвещению населения, широкому привлечению к этой работе институтов гражданского общества.

Определить Рабочим органом Межведомственного совета Управление правовой пропаганды и правового образования Министерства юстиции Республики Узбекистан.

6. Кабинету Министров (Ш. Мирзиёев) в месячный срок утвердить:

Положение о порядке государственной регистрации негосударственных некоммерческих организаций, предусматривающее меры по обеспечению законности в их деятельности, в том числе в вопросах целевого использования выделенных им средств;

Положение о Межведомственном совете по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению;

обновленный состав и Положение о Межведомственной рабочей группе по изучению состояния соблюдения прав и свобод человека правоохранительными и другими государственными органами, предусмотрев меры по обеспечению эффективной координации деятельности правоохранительных органов по защите прав человека и дальнейшему совершенствованию их взаимодействия с институтами гражданского общества в этой сфере;

в двухмесячный срок внести на рассмотрение в аппарат Президента Республики Узбекистан Положение о порядке проведения органами юстиции мониторинга и контроля за соблюдением законодательства в деятельности государственных органов, предусмотрев в нем конкретные эффективные механизмы контроля за соблюдением исполнения законов в деятельности органов государственной власти и управления, правоохранительных и контролирующих структур.

7. Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27.08.2003 г. № 370 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан».

8. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан внести в соответствии с настоящим Постановлением изменения и дополнения в сметы расходов и штатные расписания подразделений Министерства юстиции Республики Узбекистан;

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева и Государственного советника Президента Республики Узбекистан Р. Мухитдинова.

1. Министерство юстиции Республики Узбекистан (далее — Министерство) является органом государственного управления.

Министр юстиции Республики Узбекистан по своему статусу входит в состав Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Министерство юстиции подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным актами законодательства, — непосредственно Президенту Республики Узбекистан.

2. В систему Министерства входят центральный аппарат Министерства, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента, Департамент по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, иные органы и учреждения юстиции (далее — органы и учреждения юстиции).

Органы и учреждения юстиции независимы от органов государственной власти на местах и подчиняются непосредственно Министерству.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Материально-техническое обеспечение органов и учреждений юстиции осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан в пределах выделяемых Министерству ассигнований и Фонда развития судов и органов юстиции, а также иных средств, не запрещенных законодательством.

Оплата труда работников управленческого персонала центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан, Министерства юстиции Республики Каракалпакстан и управлений юстиции областей и города Ташкента осуществляется за счет средств Государственного бюджета.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными и контролирующими структурами и другими организациями.

6. Органы и учреждения юстиции являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

7. Основными задачами и направлениями деятельности Министерства являются:

осуществление последовательной реализации единой государственной политики в области нормотворчества и правоприменительной практики в сфере общественного и государственного строительства, направленной на обеспечение надежной защиты конституционных прав и свобод граждан, верховенства закона, законности в деятельности органов государственной власти и управления, правоохранительных и контролирующих структур;

осуществление в установленном порядке эффективного надзора и контроля за строгим соблюдением требований законодательства, законности в правоприменительной деятельности органов государственной власти и управления, а также контролирующих и правоохранительных структур, в том числе органов прокуратуры; реализация мер правового воздействия, направленных на недопущение ими злоупотреблений, нарушений, фактов неисполнения требований законодательства, произвольного, неправильного толкования правовых норм, субъективизма, узковедомственного, избирательного подхода в применении закона;

организация системного анализа нормотворческой деятельности органов государственной власти и управления, правоохранительных и контролирующих структур, осуществление всесторонней экспертизы проектов законодательных и иных актов, вносимых либо принимаемых ими, на предмет определения их соответствия Конституции, законодательству Республики Узбекистан, целям и задачам проводимых в стране реформ, а также правилам законодательной техники; выявление в действующем законодательстве «белых пятен», а также положений и норм, создающих условия для проявлений коррупции, совершения других правонарушений в системе государственной власти и управления;

осуществление мер, направленных на правовое обеспечение всемерного развития институтов гражданского общества, их активного участия в защите прав и интересов различных слоев населения, демократическом обновлении и модернизации страны; обеспечение защиты прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, законах и международных договорах Республики Узбекистан;

обеспечение законности, совершенствования организационно-правовых основ функционирования негосударственных некоммерческих организаций; проведение системного мониторинга соблюдения требований законодательства в деятельности международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в стране;

осуществление эффективной координации работы государственных органов, общественных объединений в сфере правовой пропаганды и просвещения, направленной на повышение правосознания, правовой культуры населения и укрепление законности в обществе;

организация всестороннего материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов, реализация государственной политики, организационно-правовых мер, направленных на безусловное исполнение судебных актов, дальнейшее укрепление независимости судебной власти;

последовательное совершенствование системы государственного регулирования, направленного на повышение эффективности деятельности нотариата, адвокатуры, органов ЗАГС и других структур по правовому обслуживанию граждан и юридических лиц;

реализация мер по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы углубления рыночных реформ, обеспечение надежной защиты прав и законных интересов субъектов малого бизнеса, частного предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, недопущение создания бюрократических барьеров и препон в этой сфере;

выработка и реализация комплексных мер по укреплению договорно-правовой дисциплины, оказанию действенной правовой помощи хозяйствующим субъектам при заключении и исполнении договоров, прежде всего в сфере сельскохозяйственного производства;

обеспечение совместно с соответствующими государственными органами эффективной правовой защиты интересов Республики Узбекистан в области международно-правовых отношений;

осуществление контроля и координации деятельности по подготовке, переподготовке юридических кадров, повышению их квалификации с учетом современных требований и процессов демократизации сферы государственного и общественного строительства.

8. Для выполнения возложенных на него задач Министерство осуществляет следующие функции:

8.1. В сфере осуществления последовательной реализации единой государственной политики в области нормотворчества и правоприменительной практики:

а) в области подготовки и правовой экспертизы проектов законов и иных нормативно-правовых актов:

координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью органов государственного управления, органов государственной власти на местах в вопросах нормотворчества;

вырабатывает предложения по приоритетным направлениям совершенствования нормотворческой деятельности, обеспечивает их реализацию;

разрабатывает по поручениям Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан и по собственной инициативе проекты законов и других нормативно-правовых актов и вносит их на рассмотрение в установленном порядке;

осуществляет предварительное согласование вопросов необходимости подготовки проектов законов органами государственного управления;

проводит анализ и правовую экспертизу проектов законодательных и других нормативно-правовых актов на предмет определения их соответствия Конституции, законодательству Республики Узбекистан, целям и задачам проводимых в стране реформ, а также правилам законодательной техники;

осуществляет анализ проектов законодательных и других нормативно-правовых актов на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений в системе государственной власти и управления, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательства, положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства;

осуществляет мониторинг и анализ нормотворческой деятельности органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур;

разрабатывает предложения о приведении законодательства в соответствие с Конституцией и законами Республики Узбекистан, об обеспечении системности и целостности правового регулирования, устранении «белых пятен» в законодательстве, анализирует и обобщает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, осуществляет работу по кодификации законодательства;

утверждает методические указания по подготовке и правовой экспертизе проектов нормативно-правовых актов органов государственного управления и органов государственной власти на местах;

поддерживает постоянные рабочие связи с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, их кенгашами, комитетами и комиссиями по вопросам совершенствования законодательной деятельности;

б) в области ведомственного нормотворчества:

проводит государственную регистрацию нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств;

принимает решения об отнесении правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств к категориям актов, не подлежащих государственной регистрации;

ведет государственный реестр ведомственных нормативно-правовых актов;

контролирует работу министерств, государственных комитетов, ведомств, по выполнению ими установленного порядка принятия, государственной регистрации, опубликования и доведения до сведения заинтересованных лиц нормативно-правовых актов;

информирует общественность о состоянии государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств;

в) в области нормотворчества органов государственной власти на местах:

проводит правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти на местах;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка принятия, опубликования и доведения до сведения заинтересованных лиц нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти на местах;

г) в области систематизации законодательства:

осуществляет государственный учет нормативно-правовых актов Республики Узбекистан и работу по систематизации законодательства;

ведет контрольные экземпляры законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств, органов государственной власти на местах;

формирует банк (фонд) нормативно-правовых актов Республики Узбекистан;

утверждает Общеправовой классификатор отраслей законодательства, присваивает на основании классификатора коды нормативно-правовым актам;

определяет правила ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах и осуществляет контроль за их соблюдением;

д) дает заключения по применению законодательства в сфере деятельности органов и учреждений юстиции;

8.2. В сфере осуществления эффективного мониторинга и контроля за соблюдением требований законодательства, законности в правоприменительной практике государственных органов:

осуществляет системный мониторинг деятельности органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, в том числе органов прокуратуры по вопросам правоприменительной практики;

принимает установленные актами законодательства меры по обеспечению единообразного применения законодательства органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными и контролирующими структурами, в том числе органами прокуратуры, а также по недопущению в их деятельности произвольного, неправильного толкования правовых норм, субъективизма, узковедомственного, избирательного подхода в применении закона в ущерб интересам человека, общества и государства;

проводит мониторинг выполнения требований законодательства и по его результатам вносит предложения по совершенствованию правоприменительной практики;

изучает правоприменительную практику, решения, распоряжения, инструкции, приказы и другие акты органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, в том числе акты прокурорского надзора, за исключением материалов доследственных проверок, уголовных дел и актов индивидуального характера, вырабатывает предложения по устранению выявленных по результатам контроля нарушений требований законодательства, обеспечению законности в их деятельности;

создает накопительную базу данных для систематизации фактов нарушений законодательства, превышения полномочий, неправильного толкования норм и положений актов законодательства;

вырабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства, вытекающие из результатов проведенного мониторинга и анализа правоприменительной, нормотворческой деятельности органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, а также восполнению «белых пятен», выявленных в системе правового регулирования их правоприменительной деятельности;

направляет органам государственного управления, органам государственной власти на местах, правоохранительным, контролирующим и другим структурам, ставшим объектом изучения и контроля, материалы обобщений, контроля правоприменительной практики в целях принятия неотложных мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, способствовавших их совершению. Одновременно с этим по наиболее серьезным нарушениям, выявленным в результате проверок, направляет материалы и обобщения в аппарат Президента Республики Узбекистан;

по итогам полугодия и года представляет в аппарат Президента Республики Узбекистан отчеты и обобщения по результатам контроля исполнения требований законодательства органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными и контролирующими структурами;

8.3. В сфере осуществления системного мониторинга соблюдения требований законодательства в деятельности отечественных, а также зарубежных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в стране:

осуществляет государственную регистрацию негосударственных некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, религиозных организаций, политических партий, представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных (неправительственных) некоммерческих организаций;

ведет государственный реестр зарегистрированных им негосударственных некоммерческих организаций;

осуществляет контроль за соблюдением негосударственными некоммерческими организациями законодательства, уставной деятельности, учредительных документов, порядка перерегистрации и ликвидации;

принимает меры по обеспечению рационального и целевого использования средств, грантов, иных финансовых и материальных ресурсов, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям;

вырабатывает предложения по совершенствованию организационно-правовых основ функционирования негосударственных некоммерческих организаций, их активного участия в реализации программ социально-экономического развития, решении гуманитарных проблем, защите прав, свобод и интересов различных слоев населения страны;

взаимодействует с органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными органами в целях выявления негосударственных некоммерческих организаций, нарушающих законодательство и занимающихся запрещенной деятельностью;

осуществляет аккредитацию сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении;

согласовывает проведение представительствами и филиалами международных и иностранных негосударственных (неправительственных) некоммерческих организаций мероприятий (конференций, семинаров, тренингов, собраний, акций и т. п.), подготовку и распространение ими печатных, аудиовизуальных и иных материалов;

принимает отчеты о деятельности негосударственных некоммерческих организаций, в том числе об использовании выделенных им средств;

подготавливает и вносит в установленном порядке на рассмотрение суда предложения о приостановлении деятельности либо ликвидации негосударственных некоммерческих организаций в случае нарушения ими законодательства;

распределяет между политическими партиями государственных средств, выделяемых для финансирования их уставной деятельности в установленном законодательством порядке;

8.4. В сфере обеспечения защиты прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, законах и международных договорах Республики Узбекистан:

осуществляет постоянный анализ законодательства в области прав человека и вносит предложения по его совершенствованию;

осуществляет контроль за соблюдением органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными органами прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, законах и международных договорах Республики Узбекистан;

изучает международный опыт и вносит предложения по имплементации международно-правовых норм в законодательство Республики Узбекистан;

разрабатывает меры по повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан, формированию у населения уважительного отношения к правам и свободам человека, законопослушного поведения;

анализирует и обобщает состояние соблюдения законодательства в государственных органах в области прав человека и вносит предложения в соответствующие государственные органы по их улучшению;

содействует усилению роли адвокатуры в защите прав и свобод человека, развитию институтов гражданского общества и укреплению их правовых основ;

взаимодействует с Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсманом) и Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека, в том числе в области осуществления мониторинга соблюдения прав и свобод человека;

обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение обращений граждан о нарушениях их конституционных прав и свобод, принимает по ним меры в соответствии с законодательством;

8.5. В сфере эффективной координации работы государственных органов, общественных организаций по правовой пропаганде:

анализирует состояние правовой пропаганды и правового образования, разрабатывает предложения по их улучшению;

организует пропаганду правовых знаний среди населения, направленную на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности;

организует методическое обеспечение образовательной работы в области права, разрабатывает рекомендации по внедрению современных форм правового воспитания и образования;

разрабатывает планы и организует издание юридических учебников, учебных пособий для студентов и учащихся высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, сборников нормативно-правовых актов, а также другой юридической литературы;

разрабатывает и осуществляет программы и мероприятия по совершенствованию системы правового информирования общества;

организует внедрение программно-технических средств и технологий сбора, обработки и анализа правовой информации для органов и учреждений юстиции;

принимает меры по обеспечению органов и учреждений юстиции необходимыми законодательными материалами;

организует создание и поддержание Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан, обеспечивает в установленном порядке доступ к ней юридических и физических лиц;

осуществляет межгосударственный обмен правовой информацией;

организует официальное издание кодексов и сборников актов законодательства, в том числе официального источника опубликования нормативно-правовых актов «Собрание законодательства Республики Узбекистан», а также совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан — «Сборника международных договоров Республики Узбекистан»;

определяет совместно с соответствующими органами государственного управления правила опубликования и распространения нормативно-правовых актов, создания электронных баз данных законодательства, принимает меры по обеспечению их выполнения;

8.6. В сфере материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов, а также обеспечения принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов:

обеспечивает принудительное исполнение судебных актов и актов иных органов;

реализует в установленном порядке меры по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов и подготавливает предложения по его совершенствованию;

обеспечивает эффективное освоение средств, выделенных на строительство и ремонт зданий судов, и принимает меры по созданию надлежащих условий для деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности судей и судебных процессов;

разрабатывает предложения по улучшению условий труда, материального и социального обеспечения судей и работников аппарата судов и вносит их в соответствующие органы;

8.7. В сфере осуществления государственного регулирования в области правового обслуживания:

а) по организации деятельности нотариата и регистрации актов гражданского состояния:

создает и ликвидирует государственные нотариальные конторы, учреждает и упраздняет должности нотариуса;

ведет реестр государственных нотариальных контор;

определяет порядок организации деятельности стажера нотариуса, утверждает положения о Высшей квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и квалификационных комиссиях при Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции;

удостоверяет подлинность подписи нотариусов и оттисков их печати на документах, предназначенных для использования за границей, выполняет другие функции, связанные с деятельностью нотариата;

проставляет апостиль на соответствующих официальных документах в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан;

утверждает правила нотариального делопроизводства, инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами, форму реестров регистрации нотариальных действий, удостоверительных надписей и свидетельств, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Республики Узбекистан «О нотариате»;

осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства, анализирует и обобщает их работу;

обеспечивает государственные нотариальные конторы гербовыми (специальными) бланками строгой отчетности;

организует регистрацию актов гражданского состояния, осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов ЗАГС;

организует, реорганизует и ликвидирует органы ЗАГС, проверяет, анализирует и обобщает их работу;

принимает меры по повышению уровня правового обслуживания граждан со стороны работников органов ЗАГС и нотариата;

утверждает образцы бланков записей актов гражданского состояния;

обеспечивает органы ЗАГС и консульские учреждения Республики Узбекистан в иностранных государствах бланками гербовых свидетельств строгой отчетности;

разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность нотариата и органов ЗАГС, дает указания и методические разъяснения для этих органов, а также утверждает по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан перечни дополнительных действий правового и технического характера, совершаемых нотариусами государственных нотариальных контор, платных услуг, оказываемых физическим лицам органами ЗАГС, размеры платы, взимаемой за совершение этих действий и оказание услуг, а также за выдачу нотариальными архивами дубликатов нотариально удостоверенных документов, выписок из реестров, предоставление справок и копий архивных документов юридическим и физическим лицам;

б) по развитию адвокатуры и системы юридической помощи:

оказывает содействие в деятельности адвокатских формирований и Палаты адвокатов Республики Узбекистан;

определяет совместно с Палатой адвокатов Республики Узбекистан полномочия и порядок организации деятельности квалификационных комиссий;

утверждает совместно с Палатой адвокатов Республики Узбекистан состав Высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов Республики Узбекистан;

осуществляет выдачу лицензий адвокатам и государственную регистрацию адвокатских формирований (адвокатских бюро, адвокатских фирм и коллегий адвокатов), а также постановку на учет юридических консультаций;

ведет Сводный государственный реестр адвокатов, работающих в адвокатских формированиях, прошедших государственную регистрацию (постановку на учет) в соответствующем органе юстиции;

оказывает содействие в осуществлении мероприятий по повышению квалификации адвокатов;

утверждает по согласованию с Палатой адвокатов Республики Узбекистан формы и устанавливает сроки представления статистических данных адвокатских формирований;

утверждает форму удостоверения адвоката и порядок его выдачи;

утверждает форму ордера на ведение дела адвокатом;

осуществляет контроль за соблюдением адвокатами лицензионных требований и условий, а также адвокатскими формированиями — учредительных документов, уставной деятельности, порядка перерегистрации и ликвидации;

в) по развитию юридической службы органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, других государственных организаций:

осуществляет координацию правовой работы в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, других государственных организациях, разрабатывает рекомендации по ее улучшению;

в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований законодательства, регулирующего деятельность юридических служб, допущенных работниками юридических служб и другими должностными лицами, а также по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством;

принимает участие в назначении работников юридической службы органов государственной власти на местах;

дает юридическим службам органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, других государственных организаций указания, касающиеся правовой работы;

проводит аттестацию работников юридических служб органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, других государственных организаций и выдает свидетельство о прохождении аттестации;

организует повышение квалификации работников юридических служб и выдает сертификат о прохождении повышения квалификации;

ведет учет работников юридических служб;

определяет порядок формирования и ведения базы данных юридических служб, формы и сроки представления сведений для включения в базу данных;

8.8. В сфере совершенствования нормативно-правовой базы развития предпринимательства, обеспечения надежной защиты прав и законных интересов субъектов малого бизнеса, частного предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями:

разрабатывает и реализует комплексные организационно-правовые меры, направленные на повышение эффективности правового обеспечения и развитие предпринимательства, защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями;

обеспечивает контроль за соблюдением законодательства по регулированию деятельности и оказанию поддержки субъектам предпринимательства, иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями;

изучает практику применения законодательства по защите прав субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, созданию благоприятных правовых и организационных условий для образования и эффективной деятельности микрофирм, малых предприятий, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также вносит предложения по его совершенствованию;

обеспечивает контроль за законностью осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе индивидуальных предпринимателей со стороны контролирующих органов;

утверждает форму и порядок заполнения Книги регистрации проверок, обеспечивает ее распространение среди субъектов предпринимательства и осуществляет мониторинг за соблюдением порядка ее заполнения;

принимает меры по восстановлению нарушенных прав субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями;

изучает в установленном порядке материалы уголовных, гражданских, хозяйственных и административных дел, связанных с деятельностью субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями или нарушениями в этой сфере;

осуществляет мониторинг, выявляет и изучает факты незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями со стороны государственных структур, органов государственной власти на местах, а также их должностных лиц с формированием соответствующей базы данных;

рассматривает обращения субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями по фактам нарушения их прав и законных интересов, извещает их о принятых мерах;

8.9. В сфере укрепления договорно-правовой дисциплины:

оказывает правовую помощь хозяйствующим субъектам при заключении и исполнении хозяйственных договоров, прежде всего в сфере сельскохозяйственного производства;

в установленном порядке разрабатывает и вносит предложения по укреплению договорно-правовой дисциплины;

контролирует применение установленных мер по привлечению к ответственности хозяйствующих субъектов и, прежде всего, их должностных лиц за нарушение договорной дисциплины;

проводит работу по повышению ответственности руководителей хозяйствующих субъектов за соблюдение договорной дисциплины;

контролирует соблюдение хозяйствующими субъектами законодательства при заключении и исполнении договоров в сельском хозяйстве;

8.10. В сфере государственной регистрации юридических лиц, обеспечения соблюдения законности при их создании:

осуществляет государственную регистрацию аудиторских организаций, страховщиков и страховых брокеров, бирж, органов хозяйственного управления, создаваемых соответствующими решениями Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, а также предприятий с иностранными инвестициями, организаций налоговых консультантов, рынков, ломбардов и других юридических лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;

обеспечивает соблюдение законности при государственной регистрации юридических лиц;

ведет государственный реестр зарегистрированных им юридических лиц;

принимает в установленном порядке меры по ликвидации предприятий, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не сформировавших свои уставные фонды в установленные законодательством сроки;

осуществляет контроль за обеспечением законности в деятельности инспекций по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов (городов) в целях недопущения бюрократических барьеров и препон в этой сфере;

оказывает методическое содействие в деятельности инспекций по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов (городов);

8.11. В сфере обеспечения эффективной правовой защиты интересов Республики Узбекистан в области международно-правовых отношений:

в установленном порядке согласовывает предложения по заключению международных договоров Республики Узбекистан, участвует в подготовке и исполнении международных договоров Республики Узбекистан;

представляет в установленном порядке предложения о подготовке, заключении и исполнении международных договоров Республики Узбекистан о правовой помощи;

дает юридические заключения по международно-правовым документам, где одной из сторон является Республика Узбекистан, в том числе по заемным и кредитным договорам, заключенным под гарантии Правительства Республики Узбекистан;

проводит правовую экспертизу проектов международных договоров;

заключает в пределах своей компетенции договоры о сотрудничестве с соответствующими органами других государств, а также международными организациями;

создает банк данных по вопросам международно-правовой информации;

обеспечивает, в пределах своей компетенции, защиту прав и законных интересов Республики Узбекистан и ее граждан в иностранных государствах;

представительствует в судах иностранных государств и международных арбитражах при рассмотрении споров, в которых одной из сторон является Республика Узбекистан;

осуществляет правовую, в том числе судебную защиту прав и законных интересов Президента и экс-Президента Республики Узбекистан;

8.12. В сфере контроля и координации деятельности по подготовке, переподготовке юристов и повышению их квалификации с учетом современных требований и процессов демократизации сферы государственного и общественного строительства:

определяет потребность государственных органов в юридических кадрах, организует и руководит работой по их подготовке в Ташкентском государственном юридическом институте, Ташкентском юридическом колледже, академическом лицее при Ташкентском государственном юридическом институте и других образовательных учреждениях системы Министерства;

участвует в проведении аккредитации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации юридических кадров, аттестации их педагогических и научных кадров;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации юридических кадров с учетом современных требований и процессов демократизации сферы государственного и общественного строительства, стандартов;

разрабатывает предложения по совершенствованию кадровой работы, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации юристов;

создает резерв кадров, организует их подготовку и стажировку, осуществляет подбор и в установленном порядке участвует в расстановке кадров органов и учреждений юстиции, организует их переподготовку;

8.13. В сфере рассмотрения обращений граждан и организаций:

рассматривает жалобы и заявления граждан о незаконных действиях работников органов и учреждений юстиции, обеспечивает всестороннее объективное рассмотрение жалоб и заявления по этим вопросам;

обеспечивает принятие решений по жалобам, поступившим по фактам нарушения законодательства, при необходимости с осуществлением проверок на местах совместно с ответственными организациями и специалистами;

изучает деятельность органов и учреждений юстиции, связанную с рассмотрением жалоб и заявлений, обобщает и вносит предложения по совершенствованию работы в этом направлении;

8.14. В сфере правовой статистики:

обобщает и анализирует данные правовой статистики, полученные от государственных и иных органов;

разрабатывает формы статистической отчетности и документов первичного учета в органах и учреждениях юстиции;

изучает статистические данные о деятельности адвокатуры;

ведет статистику регистрации актов гражданского состояния и нотариальных действий, а также по другим направлениям деятельности органов и учреждений юстиции;

осуществляет учетную регистрацию постоянно действующих третейских судов и учет временных третейских судов;

8.15. В сфере финансирования и осуществления материально-технического обеспечения органов и учреждений юстиции:

разрабатывает предложения о материальном и социальном обеспечении работников органов и учреждений юстиции;

организует материально-техническое снабжение органов и учреждений юстиции, принимает меры по осуществлению капитального строительства и ремонта зданий органов и учреждений юстиции, включая государственные нотариальные конторы, органы ЗАГС, отделы судебных исполнителей, вносит соответствующие предложения в органы государственной власти на местах и Кабинет Министров Республики Узбекистан;

осуществляет в установленном порядке финансирование органов и учреждений юстиции, организует и контролирует в органах и учреждениях юстиции бухгалтерский учет и отчетность;

осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов и учреждений юстиции;

8.16. В сфере развития судебно-экспертных, научных и образовательных учреждений:

принимает меры по развитию правовой науки, организует научно-исследовательскую, экспертную работу в области судебной экспертизы;

осуществляет координацию и научно-методическое руководство деятельностью государственных судебно-экспертных учреждений Республики Узбекистан, а также возглавляет Совет по проблемам судебной экспертизы;

осуществляет руководство деятельностью Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулаймановой, Республиканского центра повышения квалификации юристов, Ташкентского государственного юридического института, Ташкентского юридического колледжа и иных учреждений юстиции.

9. Министерство решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через органы и учреждения юстиции.

10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Министерство имеет право:

запрашивать, истребовать и получать документы, статистические и иные данные, аналитические материалы, заключения и иную информацию от органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, в том числе органов прокуратуры, других организаций, а также их должностных лиц по вопросам, входящим в его компетенцию;

вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан и других государственных органов предложения по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики;

получать от министерств, государственных комитетов, ведомств, образовательных, научных учреждений и других организаций заключения по проектам законов и других нормативно-правовых актов и по согласованию с руководителями указанных органов и организаций образовывать комиссии (рабочие группы) по подготовке данных проектов;

проводить проверки в министерствах, государственных комитетах и ведомствах, а также органах государственной власти на местах по соблюдению установленного порядка принятия, государственной регистрации, опубликования и доведения до сведения заинтересованных лиц нормативно-правовых актов;

вносить обязательные для рассмотрения в министерства, государственные комитеты, ведомства представления об отмене и отзыве с исполнения нормативно-правовых актов, не прошедших государственную регистрацию, восстановлении нарушенных прав, возмещении причиненных убытков, а также ставить вопрос перед соответствующими органами о привлечении в установленном порядке к ответственности виновных в этом должностных лиц;

в установленном порядке выводить из государственного реестра нормативно-правовые акты министерств, государственных комитетов и ведомств, противоречащие закону;

вносить представления в органы государственного управления, органы государственной власти на местах, правоохранительные и контролирующие структуры: об устранении нарушений, выявленных в ходе мониторинга нормотворческой деятельности этих органов; о необходимости принятия нормативно-правовых актов с указанием срока их разработки; о необходимости дачи официального толкования принятых ими нормативно-правовых актов; об отмене, приостановлении (полностью или частично) нормативно-правовых актов, не соответствующих законодательству, либо о приведении их в соответствие с законодательством;

изучать состояние дел по правильному и единообразному применению норм законодательства органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными и контролирующими структурами, включая органы прокуратуры, другими организациями, а также должностными лицами. По результатам изучения вносить руководителям соответствующих органов представления о надлежащем применении норм законодательства Республики Узбекистан;

осуществлять системный мониторинг, анализ и контроль правоприменительной практики органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, в том числе органов прокуратуры. По результатам вносить соответствующим органам представления об устранении выявленных нарушений и надлежащем применении норм законодательства;

принимать в установленном порядке участие на заседаниях коллегий органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, связанных с рассмотрением результатов контроля за соблюдением законодательства;

представлять для рассмотрения вышестоящими государственными органами информационно-аналитические материалы по результатам контроля правоприменительной деятельности;

вносить на рассмотрение в аппарат Президента Республики Узбекистан и в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о привлечении к ответственности руководителей органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований действующего законодательства;

проверять соблюдение органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными органами законодательства и международных договоров Республики Узбекистан в области прав человека. Вносить руководителям указанных органов обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений законодательства, причин нарушения и способствующих условий, а также принятии мер по восстановлению нарушенных прав и свобод человека;

выступать в судах иностранных государств и международных арбитражах в качестве представителя истца и ответчика по правовым спорам, касающимся прав и законных интересов Республики Узбекистан;

выступать в качестве представителя Президента и экс-Президента Республики Узбекистан по правовым, в том числе судебным вопросам;

вносить в соответствующие органы предложения по улучшению условий труда, материального и социального обеспечения судей и аппарата суда;

приостанавливать и прекращать действие в установленном порядке лицензий, выданных адвокатам;

вносить в квалификационные комиссии адвокатов вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности адвокатов;

направлять адвокатским формированиям предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;

проверять состояние правовой работы в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, других государственных организациях, а также деятельность их юридических служб, требовать представления ими сведений о работе, вносить руководителям указанных органов и организаций представления об устранении выявленных недостатков, обязательные для исполнения в установленные сроки, обращаться в вышестоящие органы или суд с вопросом о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушение законодательства или возмещении причиненного по их вине материального ущерба государству или организации;

прекращать действие свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы в соответствии с законодательством;

изучать обоснованность привлечения субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями к ответственности путем ознакомления с необходимыми документами, в том числе материалами уголовных, гражданских, хозяйственных и административных дел;

рассматривать обращения субъектов предпринимательства, поступающие по «телефону доверия», проводить проверки неукоснительного выполнения законодательства по соблюдению прав субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, правоохранительными и контролирующими органами, органами государственной власти на местах, другими организациями, а также должностными лицами. Вносить руководителям указанных органов и организаций обязательные для рассмотрения представления: об устранении выявленных нарушений законодательства, причин нарушения и способствующих условий; о принятии мер по восстановлению нарушенных прав субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий, иностранными инвестициями;

вносить предложения о привлечении виновных должностных лиц к ответственности при выявлении фактов нарушения ими прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, законах и международных договорах Республики Узбекистан, прав и законных интересов субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов предприятий с иностранными инвестициями, а также при неисполнении должностными лицами законных требований органов юстиции;

приостанавливать решения органов государственного и хозяйственного управления, в том числе контролирующих и лицензирующих органов, органов государственной власти на местах, а также действия (бездействие) их должностных лиц, нарушающие права человека, субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями;

вносить предложения в судебные инстанции без уплаты государственной пошлины о пересмотре судебных актов по уголовным, гражданским, хозяйственным и административным делам, нарушающих права и законные интересы человека, субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями;

письменно объявлять должностным лицам предостережения о недопустимости нарушения законодательства по соблюдению прав человека, субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями, а также договорной дисциплины;

привлекать в установленном порядке представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, научных и образовательных учреждений и других организаций для проведения контроля за соблюдением законодательства, осуществления проверок обращений физических и юридических лиц о нарушениях их прав и законных интересов, а также подготовки информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

осуществлять мониторинг процесса исполнения хозяйственных договоров, при выявлении случаев нарушения договорной дисциплины вносить хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения в установленные сроки представления об устранении выявленных нарушений, а также возмещении ущерба, причиненного в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) договорных обязательств; при невыполнении в установленный срок требований, изложенных в представлении, ставить перед компетентными органами или судами вопрос об ответственности должностных лиц за нарушение договорной дисциплины;

проверять соблюдение негосударственными некоммерческими организациями законодательства и учредительных документов, а также целевое использование выделенных им средств, требовать представления ими соответствующих документов и сведений, вносить руководителям указанных организаций представления об устранении выявленных нарушений, обязательные для исполнения в установленные сроки, обращаться в вышестоящие органы или суд для привлечения к установленной ответственности должностных лиц за нарушение учредительных документов и законодательства, а также по вопросу возмещения причиненного по их вине материального ущерба государству или организации;

принимать участие в мероприятиях (конференциях, семинарах, тренингах, собраниях, акциях и т.п.), проводимых негосударственными некоммерческими организациями;

принимать решение о приостановлении или прекращении государственного финансирования уставной деятельности политической партии;

лишать аккредитации сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, в случае нарушения ими законодательства Республики Узбекистан;

запрашивать от соответствующих государственных органов и учреждений сведения, необходимые для осуществления процедуры по ликвидации негосударственных некоммерческих организаций;

поддерживать в пределах своей компетенции прямые связи с органами иностранных государств и международными организациями;

получать от всех государственных органов и иных организаций данные, необходимые для организации и ведения правовой статистики;

обращаться в суды с заявлениями и исками в интересах государства, юридических и физических лиц без уплаты государственной пошлины;

создавать соответствующие подразделения, реорганизовывать и ликвидировать их, а также утверждать их уставы (положения), необходимые для обеспечения деятельности органов и учреждений юстиции.

Министерство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

11. При осуществлении контрольных функций в пределах своей компетенции работники органов юстиции вправе:

по предъявлении служебного удостоверения иметь доступ на территорию министерств, государственных комитетов и ведомств, их территориальных и структурных подразделений, органов государственной власти на местах, а также иных организаций для ознакомления с документами и материалами, пользования электронными базами (банками) данных государственных органов, необходимыми для проведения проверки при условии соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны;

получать для изучения решения и другие акты органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур (за исключением материалов доследственных проверок, уголовных дел и актов индивидуального характера) на предмет их соответствия законодательству в целях внесения предложений о пересмотре актов, противоречащих Конституции, законам и другим актам законодательства, а также запрашивать и получать информацию о практике применения нормативно-правовых актов.

12. Министерство в пределах своих полномочий вправе принимать нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, других организаций, нотариусов, адвокатов, должностных лиц и граждан.

Министерство вправе, в необходимых случаях, издавать с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

13. Министерство несет ответственность за осуществление действенного контроля за соблюдением требований законодательства, законности в правоприменительной практике и нормотворческой деятельности государственных органов, а также эффективное выполнение возложенных на него других задач.

14. Министерство возглавляет министр юстиции Республики Узбекистан (далее — Министр), утверждаемый Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождаемый им от должности.

Министр имеет пять заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан.

15. Министр:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Министерства, степень ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Министерства и работу органов и учреждений юстиции;

информирует ежегодно Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан о состоянии законности в деятельности органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур;

возглавляет Межведомственный совет по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению и Межведомственную рабочую группу по изучению состояния соблюдения прав и свобод человека правоохранительными и другими государственными органами;

в установленном порядке подписывает международные договоры Республики Узбекистан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства, а также положения (уставы) органов и учреждений юстиции;

в пределах установленной общей численности вносит изменения в структуру центрального аппарата Министерства и его территориальных подразделений, утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства;

утверждает смету расходов центрального аппарата Министерства, а также органов и учреждений юстиции;

утверждает сеть государственных нотариальных контор и систему органов ЗАГС республики;

вносит в соответствующие государственные органы предложения об образовании органов и учреждений юстиции и установлении численности их работников;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками центрального аппарата Министерства, других органов и учреждений юстиции;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей других органов и учреждений юстиции;

присваивает в установленном порядке классные чины работникам органов и учреждений юстиции, представляет Президенту Республики Узбекистан работников органов и учреждений юстиции к присвоению высших классных чинов;

решает вопросы о поощрении и дисциплинарной ответственности работников органов и учреждений юстиции, представляет особо отличившихся работников системы Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Узбекистан;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

16. Работникам органов и учреждений юстиции, в том числе научных и образовательных учреждений системы Министерства присваиваются специальные звания, классные чины и выплачиваются надбавки за выслугу лет в соответствии с занимаемой должностью и стажем работы.

Порядок присвоения и лишения классных чинов регулируется Положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

17. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей министра (по должности), а также руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства, координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Министра.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:

подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Министерства, определенных в настоящем Положении, по дальнейшей выработке приоритетных направлений совершенствования нормотворческой деятельности и правоприменительной практики, осуществления эффективного контроля и мониторинга за соблюдением законодательства в деятельности органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных и контролирующих структур, обеспечению их реализации; обеспечению защиты прав и свобод человека; всемерному развитию институтов гражданского общества; координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению; разработке и реализации комплексных организационно-правовых мер, направленных на повышение эффективности правового обеспечения и развития предпринимательства, защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями; укреплению договорной дисциплины, а также подготовке кадров-правоведов и повышению их квалификации;

подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства юстиции Республики Узбекистан;

укреплением исполнительской дисциплины по реализации задач, определенных в указах, постановлениях и распоряжениях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Республики Узбекистан, повышением персональной ответственности руководителей и работников Министерства за обеспечение своевременной и качественной их реализации.

Коллегия может рассматривать и иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.

На заседания коллегии могут быть приглашены руководители других министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения коллегии реализуются приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.