Акт утратил силу " " 13.06.2017
Акт на состоянии 07.08.2006 00
Перейти на действующую версию
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по совершенствованию координации и управления развития науки и технологий
 Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2017 года № УП-5069 «О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
В последние годы в Узбекистане проведена значительная по масштабам работа, направленная на повышение эффективности научно-исследовательской деятельности, усиление роли науки в социальном и экономическом развитии, демократическом обновлении страны.
Ведутся работы по 25 государственным научно-техническим программам фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, направленных на решение важнейших научных и технологических проблем развития современного промышленного производства, энергетики, сельского хозяйства и других отраслей экономики, науки и техники.
Переход от системы базового содержания научно-исследовательских учреждений к финансированию целевых проектов, направленных на решение научно-технических задач, обеспечил стимулирование творческой активности научных коллективов, мобилизацию их усилий на достижение реальных конечных результатов, решение актуальных проблем развития науки и техники, внедрение их в производство. Интенсивно развиваются международные научно-технические связи.
Вместе с тем, несмотря на проведенную работу, уровень развития научно-технического потенциала не в полной мере отвечает возросшим требованиям, темпам экономических и общественно-политических реформ, проводимых в стране.
Глубокой перестройки требует механизм формирования и реализации научных программ, финансирования научно-технических работ. Государственные научно-технические программы формируются и реализуются без активного участия министерств и ведомств, ответственных за развитие соответствующих отраслей экономики, глубокой и всесторонней экспертизы, широкого профессионального обсуждения проектов учеными и специалистами.
Существующая система грантов на проведение научных исследований, предусматривающая распределение финансовых средств на основании заключения узкого круга экспертов, приводит к мелкотемью, дублированию научных проектов и нерациональному использованию выделенных средств. Так, если в 2000 году в рамках Государственных научно-технических программ реализовывались 747 научных проектов, то с переходом на систему грантового финансирования количество тем, разрабатываемых в рамках этих же программ, увеличилось в 2 раза и достигло 1515.
Значительного совершенствования требует система организации научно-исследовательских работ в вузах страны, в которых сегодня сосредоточено свыше 74% докторов и кандидатов наук, создана значительная материально-техническая база научных исследований. Кафедры, научно-исследовательские центры и лаборатории вузов призваны стать ведущим звеном в организации и проведении научно-исследовательских и инновационных работ.
Продолжает оставаться неудовлетворительным положение дел с внедрением результатов научно-технических исследований.
Отсутствует тесное и эффективное взаимодействие между Советом по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов и Центром по науке и технологиям, являющихся рабочими органами Координационного совета по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан, что сказывается на актуальности тематики, качестве проводимых исследований.
В целях усиления роли науки в социально-экономическом развитии страны, либерализации управления научно-техническим прогрессом, повышения уровня, качества и актуальности научных исследований, технологических и конструкторских разработок, создания условий для их эффективного использования:
1. Упразднить Координационный совет по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан и его исполнительные органы — Центр по науке и технологиям и Совет по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов.
Образовать ликвидационную комиссию в составе согласно приложению № 1. Ликвидационной комиссии осуществить в установленном порядке процедуру ликвидации Центра по науке и технологиям и Совета по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов.
2. Образовать Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Комитет).
Определить основными задачами Комитета:
выработку совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, другими министерствами и ведомствами приоритетных направлений развития науки и технологий, с учетом задач социально-экономического, общественно-политического развития страны, достижений современной науки;
обеспечение координации деятельности научно-исследовательских институтов и учреждений, проектно-конструкторских организаций, высших образовательных учреждений министерств и ведомств, Академии наук по реализации приоритетных направлений развития науки и технологий;
организацию эффективного мониторинга за реализацией научно-технических программ и проектов, а также использования результатов научно-исследовательских работ в различных отраслях экономики, производства, образования;
развитие взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества, привлечение зарубежных инвестиций в научную сферу страны, содействие научным организациям, ученым и специалистам республики в широком участии в международных программах и конкурсах научных проектов.
3. Утвердить:
состав Комитета и Положение о нем согласно приложениям №№ 2, 3;
организационную структуру Комитета согласно приложению № 4.
Установить предельную численность управленческого персонала Исполнительного аппарата Комитета в количестве 25 единиц.
Приравнять заместителя председателя Комитета — руководителя Исполнительного аппарата по статусу, условиям материального и бытового обеспечения к заместителю министра.
4. Установить, что:
фундаментальные, прикладные исследования и инновационные работы ведутся научно-исследовательскими учреждениями и организациями Академии наук, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства здравоохранения, Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства народного образования и других министерств и ведомств на основе научно-технических программ, разработанных ими в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и технологий;
источниками финансирования являются средства государственного бюджета, внебюджетные фонды, средства, поступающие от спонсоров и по договорам на проведение научно-исследовательских работ с хозяйствующими субъектами;
средства государственного бюджета выделяются Министерством финансов Республики Узбекистан непосредственно Академии наук, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству здравоохранения, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству народного образования, ведущим исследовательским центрам, другим министерствам, ведомствам и организациям, имеющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения;
средства на формирование Фонда финансирования инновационной научно-технической деятельности выделяются из государственного бюджета Министерством финансов Республики Узбекистан Комитету по координации развития науки и технологий, наряду с поступлением в Фонд средств министерств, ведомств, хозрасчетных структур, международных грантов и льготных целевых кредитов коммерческих банков и зарубежных финансовых институтов;
распределение выделяемых на исследовательские и инновационные работы бюджетных средств по научно-исследовательским, образовательным учреждениям и организациям, а также реализуемым научно-техническим проектам осуществляется Академией наук, министерствами и ведомствами самостоятельно на конкурсной основе, по результатам экспертизы научно-технических проектов.
5. Определить Академию наук, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство здравоохранения, Министерство сельского и водного хозяйства и Министерство народного образования, другие министерства и ведомства заказчиками соответственно по контрактам на выполнение научно-технических проектов в области фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, заключенным ранее между исследовательскими и образовательными учреждениями и Центром по науке и технологиям на момент выхода настоящего постановления.
6. Ввести в структуру Министерства высшего и среднего специального образования должность заместителя министра по науке.
Образовать в структурах министерств высшего и среднего специального образования, здравоохранения и народного образования отделы (сектор) по координации научно-исследовательской деятельности, увеличив численность управленческого персонала каждого из министерств на 3 единицы, согласно приложению № 5.
Ввести дополнительно в отдел финансирования науки в структуре Министерства финансов Республики Узбекистан 3 штатные единицы.
7. Установить, что количество лиц, ежегодно принимаемых в аспирантуру, докторантуру, определяется Академией наук, министерствами и ведомствами, осуществляющими в установленном порядке подготовку научных и научно-педагогических кадров, в пределах средств, специально выделяемых на эти цели Министерством финансов.
См. последующую редакцию.
8. Возложить на Министерство высшего и среднего специального образования функции по определению государственных стипендиатов Президента Республики Узбекистан среди аспирантов и студентов-магистрантов. Рассмотрение кандидатур и финансирование стипендий осуществлять в порядке, предусмотренном постановлениями Кабинета Министров от 25 марта 1993 года № 157 и от 17 августа 2001 года № 344.
См. последующую редакцию.
Министерству высшего и среднего специального образования, Академии наук, Министерству здравоохранения, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству народного образования совместно с Министерством труда и социальной защиты населения в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение об аспирантуре (докторантуре).
9. Комитету по координации развития науки и технологий, Министерству экономики, Министерству финансов совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о порядке разработки и утверждения научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, выполняемых в министерствах и ведомствах, имеющих научно-исследовательские, образовательные учреждения, опытно-конструкторские организации.
10. Министерству финансов Республики Узбекистан:
в 2006 году выделить средства на содержание Исполнительного аппарата Комитета за счет бюджетных средств, высвобождаемых в результате ликвидации Центра по науке и технологиям;
начиная с 2007 года предусмотреть в установленном порядке необходимые бюджетные ассигнования на текущее содержание Комитета.
11. Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить размещение Исполнительного аппарата Комитета в административном здании на площади «Мустакиллик» и создание необходимых условий для его деятельности.
12. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2002 года № УП-3029 «О совершенствовании организации научно-исследовательской деятельности» и постановление Кабинета Министров от 4 марта 2002 года № 77 «О мерах по совершенствованию организации научно-исследовательской деятельности».
13. Министерству юстиции совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством здравоохранения, Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством народного образования и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухнедельный срок:
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
7 августа 2006 г.,
№ ПП-436
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2006 г. № ПП-436
СОСТАВ
ликвидационной комиссии по упразднению Центра по науке и технологиям и Совета по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов
1. Рахимов Алишер Маликович — главный специалист Информационно-аналитического департамента по вопросам образования, здравоохранения и социальной защиты Кабинета Министров, председатель комиссии
2. Хабибуллаев Пулат Киргизбаевич — директор Центра по науке и технологиям
3. Усманов Тимур Бекмурадович — руководитель Совета по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов
4. Ахунов Али Ахунович — заместитель директора Центра по науке и технологиям
5. Хайдаров Ахатбек Яхъебекович — начальник главного управления Министерства финансов
6. Зияев Мамур Нишанович — начальник управления Госкомимущества
7. Набиев Одилхужа
Хошимхужаевич 		— начальник управления Государственного налогового комитета
8. Турдиев Абдухамид Махманович — начальник Государственной правовой инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения
9. Матрасулов Давлатназар Рахимберганович — начальник управления Министерства юстиции
10. Махамматов Абулкосим Жумабаевич — главный бухгалтер Центра по науке и технологиям
11. Данилова Лариса Петровна — главный бухгалтер Совета по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов
12. Парпиев Одилхожа Раимхожаевич — начальник отдела Центра по науке и технологиям, секретарь комиссии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2006 г. № ПП-436
СОСТАВ
Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан
1. Салихов Шавкат Исмаилович — президент Академии наук Республики Узбекистан, председатель Комитета
2. по должности — заместитель председателя Комитета, руководитель Исполнительного аппарата Комитета

Члены комитета:

3. Хабибуллаев Пулат Киргизбаевич — руководитель отдела теплофизики Академии наук
4. Усманов Тимур Бекмурадович — заведующий лабораторией научно-производственного объединения «Академприбор»
5 Абдувалиев Абдукаххор Абдулханович — первый заместитель генерального директора агентства «Узстандарт»
6. Абдурахманов Каххар Паттахович — заведующий кафедрой общей физики Ташкентского университета информационных технологий
7. Азимов Окил Адилович — директор Государственного патентного ведомства
8. Ахлетдинов Рустам Шеронович — первый заместитель министра народного образования
9. Аимбетов Нагает Каллиевич — председатель Каракалпакского отделения Академии наук
10. Ахунов Али Ахунович — заведующий лабораторией Института биоорганической химии Академии наук
11. Гафурова Лазиза Акрамовна — проректор Ташкентского аграрного университета
12. Гафуров Шухрат Рашидович — директор Центра социально-экономических исследований
13. Ёриев Олтин Музаффарович — ректор Бухарского государственного университета
14. Исаходжаев Бахтиёр — директор Института минеральных ресурсов Госкомгеологии
15. Исмаилов Бахром Махмудович — директор Государственного тестового центра
16. Каримов Бахтиёр Куранбаевич — заведующий лабораторией Института водных проблем Академии наук
17. Кучкаров Жамшид Анварович — заместитель министра финансов
18. Мажитов Шавкат Холметович — первый заместитель председателя Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз»
19. Матчанов Азат Таубалдиевич — ректор Каракалпакского государственного университета
20. Матчанов Рафик Досчанович — председатель правления холдинговой компании «Узсельхозмашхолдинг»
21. Махмудова Дилбар Иноятовна — директор НИИ педиатрии Министерства здравоохранения
22. Мухаммедов Гафуржан Исроилович — ректор Национального университета Узбекистана
23. Назаров Киём Нормирзаевич — ректор Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан
24. Назаров Ринат Саидович — начальник отдела хлопководства Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства
25. Олимов Султонмурод Хошимович — заместитель руководителя Центра «Маънавият ва маърифат»
26. Рузиев Рустам Жаббарович — директор Института философии и права Академии наук
27. Рустамбаев Мирзаюсуф Хакимович — ректор Ташкентского государственного юридического института
28. Ртвеладзе Эдвард Васильевич — заведующий отделом Института искусствоведения Академии художеств
29. Салихов Тимур Паттахович — директор Института энергетики и автоматики Академии наук
30. Саъдуллаев Азимбой — ректор Ургенчского государственного университета, председатель Академии Маъмуна
31. Султанов Карим Султанович — и. о. председателя Высшей аттестационной комиссии
32. Троицкий Виталий Иванович — заведующий кафедрой геологии Национального университета Узбекистана
33. Убайдуллаева Раъно Ахатовна — директор Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр»
34. Шарапов Нодир Уткурович — заместитель министра здравоохранения
35. Шоабдурахмонов Рустам Манзурович — заместитель министра экономики
36. Ширинов Тимур Ширинович — ректор Самаркандского государственного университета
37. Хамдамов Рустам Хамдамович — главный специалист Департамента по вопросам информационных систем и телекоммуникаций Кабинета Министров
38. Хоназаров Абдушукур Абдухаликович — генеральный директор Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства
39. Худойбердиев Ботир Худойбердиевич — и. о. директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан
40. Череменский Сергей Александрович — заместитель директора по производству Алмалыкского горно-металлургического комбината
41. Якубов Рискибай Якубович — первый заместитель председателя ГАК «Узхимпром»
42. по должности — заместитель министра высшего и среднего специального образования (по науке)
См. последующую редакцию.
Примечание: при переходе на другую работу членов Комитета в его состав включаются лица, вновь назначенные на их должности.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента
Республики Узбекистан
от 7 августа 2006 года № ПП-436
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан
I. Общие положения
1. Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Комитет) создается в целях усиления роли науки в социально-экономическом развитии страны, либерализации управления научно-техническим прогрессом, повышения уровня, качества и актуальности научных исследований, технологических и конструкторских разработок, создания условий для их эффективного использования.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными актами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами, относящимися к его деятельности.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.
4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств государственного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством.
5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.
6. Местонахождение (почтовый адрес) Комитета: 700000, город Ташкент, административное здание на площади «Мустакиллик».
II. Задачи и функции Комитета
7. Основными задачами Комитета являются:
выработка совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, другими министерствами приоритетных направлений развития науки и технологий, с учетом задач социально-экономического, общественно-политического развития страны, достижений современной науки;
обеспечение координации деятельности научно-исследовательских институтов и учреждений, проектно-конструкторских организаций, высших образовательных учреждений министерств и ведомств, Академии наук по реализации приоритетных направлений развития науки и технологий;
обеспечение проведения системного мониторинга эффективности реализации министерствами и ведомствами научно-технических программ, а также использования результатов научно-исследовательских работ в различных отраслях экономики, производства, образования;
обеспечение разработки комплекса мер, направленных на интеграцию академической и вузовской науки в республике;
развитие взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества, привлечение зарубежных инвестиций в научную сферу страны, содействие научным организациям, ученым и специалистам республики в широком участии в международных программах и конкурсах научных проектов.
8. В целях выполнения возложенных на него задач Комитет осуществляет следующие функции:
осуществляет на основе представленных материалов министерств и ведомств, научно-исследовательских учреждений подготовку предложений по приоритетным направлениям развития науки и технологий в увязке со стратегией развития отраслей экономики и социальной сферы, а также структурных преобразований в экономике страны;
координирует деятельность министерств и ведомств в разработке научно-технических программ, инновационных и иных исследовательских, опытно-конструкторских проектов, осуществляет мониторинг их реализации;
обеспечивает подготовку и реализацию проектов по внедрению перспективных научно-технических разработок, результатов научно-исследовательских работ в приоритетные отрасли производства, экономики, а также социальную, образовательную и иные сферы деятельности;
участвует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики в подготовке проектов международных соглашений Республики Узбекистан о научном сотрудничестве с зарубежными партнерами;
осуществляет координацию научно-исследовательских работ, проводимых научными и образовательными учреждениями республики совместно с зарубежными научными центрами;
развивает международное сотрудничество в сфере науки и технологий с целью привлечения иностранных инвестиций и грантов, организации выполнения совместных научных проектов, технологических и инновационных разработок совместно с зарубежными партнерами;
организует республиканские и международные научно-технические конференции, симпозиумы, семинары и совещания;
участвует в разработке актов законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в области науки и технологий, научного творчества и охраны интеллектуальной собственности, обеспечивает их выполнение;
реализует меры по популяризации и пропаганде науки, научных знаний и научно-технических достижений.
III. Полномочия Комитета
9. Для выполнения возложенных на него задач и функций Комитет имеет право:
получать в установленном порядке от Академии наук Республики Узбекистан, министерств, ведомств, органов хозяйственного управления, предприятий, организаций и учреждений необходимую информацию и материалы;
создавать межведомственные научно-технические советы, а также экспертные группы по важнейшим направлениям развития науки и технологий из числа ведущих ученых и высококвалифицированных специалистов Академии наук, министерств и ведомств, хозяйственных объединений, предприятий, научных учреждений, высших учебных заведений;
участвовать в переговорах и подписывать по поручениям Правительства республики договоры и соглашения по вопросам международного научно-технического сотрудничества, способствовать установлению прямых контактов между исследовательскими и конструкторско-технологическими организациями республики и ведущими зарубежными центрами на основе взаимовыгодных отношений;
принимать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты и решения, являющиеся обязательными для министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, научных организаций и образовательных учреждений;
издавать по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, совместно с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.
IV. Организация деятельности Комитета
10. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый и освобождаемый от должности постановлением Президента Республики Узбекистан.
Председатель Комитета несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет.
11. Председатель и члены Комитета выполняют свои функции на общественных началах. Персональный состав Комитета утверждается постановлением Президента Республики Узбекистан.
12. Деятельность Комитета основывается на принципах равноправия его членов и коллегиальности при принятии решений.
Заседания Комитета проводятся по мере подготовки вопросов, входящих в его компетенцию, но не реже одного раза в квартал.
Заседание Комитета считается полномочным при участии в его работе простого большинства членов Комитета.
Решения Комитета принимаются простым большинством голосов из числа участвующих в заседании членов Комитета.
На заседании Комитета ведется протокол, который подписывается председателем Комитета.
13. Организационно-техническое обеспечение заседаний Комитета осуществляется Исполнительным аппаратом Комитета.
Исполнительный аппарат Комитета возглавляет заместитель председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета — руководитель Исполнительного аппарата по статусу, условиям материального и бытового обеспечения приравнивается к заместителю министра.
Руководитель Исполнительного аппарата Комитета назначается и освобождается от должности в установленном законодательством порядке.
14. Положение об Исполнительном аппарате Комитета утверждается постановлением Комитета.
15. Экспертные группы, создаваемые Комитетом, могут осуществлять свою деятельность на платно-контрактной основе.
Формы и размеры оплаты труда членов экспертных групп регулируются действующим законодательством, а также Положением о порядке разработки и утверждения научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ.
16. Реорганизация и ликвидация Комитета производятся в установленном законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента
Республики Узбекистан
от 7 августа 2006 года № ПП-436
Организационная структура Комитета по координации развития науки и технологий
при Кабинете Министров Республики Узбекистан
Общая численность управленческого персонала Исполнительного аппарата Комитета — 25 единиц.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Президента
Республики Узбекистан
от 2 августа 2006 года № ПП-436
Перечень министерств, в структурах которых создаются отделы (сектор)
по координации научно-исследовательской деятельности

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 31-32, ст. 311; 2008 г., № 14-15, ст. 99; 2011 г., № 36, ст. 366; 2013 г., № 47, ст. 616; 2014 г., № 30, ст. 365)