Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» и в целях дальнейшего совершенствования системы государственного регулирования деятельности гражданской и экспериментальной авиации, организации обслуживания воздушного движения, контроля и надзора за безопасностью полетов, оптимизации процедур сертификации в области авиационной деятельности Кабинет Министров постановляет:

1. Определить основными задачами Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов:

государственный надзор и контроль в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации;

организацию и обеспечение работ по сертификации в порядке, установленном законодательством в области деятельности гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов;

организацию лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов, обслуживанию воздушных судов в аэропортах и выполнению авиационных работ в гражданской авиации;

осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за организацией обслуживания воздушного движения и использованием воздушного пространства Республики Узбекистан;

представление интересов Республики Узбекистан в международных организациях.

2. Утвердить:

структуру аппарата Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов с общей предельной численностью 90 единиц, в том числе управленческого персонала 65 единиц, согласно приложению № 1;

Положение о Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов согласно приложению № 2.

3. Разрешить начальнику Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов вносить при необходимости изменения в структуру Госавианадзора в пределах установленной предельной численности и сметы расходов на ее содержание.

4. Признать утратившими силу решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Ф. Файзуллаева.

1. Государственная инспекция Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов (далее — Госавианадзор) является государственным органом, осуществляющим функции авиационной администрации Республики Узбекистан по реализации политики в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации, государственный надзор за соблюдением эксплуатантами воздушных судов, авиационными предприятиями и организациями установленных правил и норм, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов.

Госавианадзор в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2. Госавианадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

3. Госавианадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, правоохранительными органами, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.

4. Материально-техническое обеспечение Госавианадзора, а также оплата труда работников осуществляются за счет:

части средств государственных пошлин за выдачу лицензий на право осуществления видов деятельности в сфере воздушного транспорта, а также обязательных платежей в размере 0,5 процента от доходов от авиационной деятельности, получаемых юридическими лицами в соответствии с полученными лицензиями;

сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензий на право осуществления видов деятельности в сфере воздушного транспорта;

средств, поступающих от сертификации в области деятельности гражданской авиации.

5. Госавианадзор является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

6. Основными задачами Госавианадзора являются:

государственный надзор и контроль в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации;

организация и обеспечение работ по сертификации в порядке, установленном законодательством, в области деятельности гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов;

разработка и совершенствование нормативов и правил по обеспечению безопасности полетов, по государственной регистрации гражданских воздушных судов и аэродромов гражданской и экспериментальной авиации;

осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за организацией обслуживания воздушного движения и использованием воздушного пространства Республики Узбекистан;

государственная регистрация гражданских воздушных судов и аэродромов гражданской и экспериментальной авиации;

утверждение доработок, модификаций и эксплуатационно-технической документации авиационной техники гражданской авиации;

расследование авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими и экспериментальными воздушными судами;

организация лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов, обслуживанию воздушных судов в аэропортах и выполнению авиационных работ в гражданской авиации;

представление интересов гражданской авиации Республики Узбекистан в международных организациях, обеспечение взаимодействия и сотрудничества с авиационными администрациями и структурами других государств по вопросам, относящимся к компетенции Госавианадзора.

7. Для выполнения возложенных на него задач Госавианадзор осуществляет следующие функции:

а) организует и осуществляет государственный контроль за соблюдением:

правил организации, обеспечения и выполнения полетов, правил эксплуатации и ремонта гражданских воздушных судов;

правил производства гражданских воздушных судов (в случае выявления в процессе их эксплуатации производственных недостатков, влияющих на безопасность полетов этих судов);

правил эксплуатации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования) в части, касающейся обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов, а также правил эксплуатации наземного оборудования;

правил подготовки авиационного персонала в части, касающейся обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов (включая проверку персонала и допуск его к работе);

норм летной годности гражданских воздушных судов;

норм годности к эксплуатации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации;

правил медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации;

норм, правил и процедур обеспечения авиационной безопасности, а также авиационных правил, содержащихся в других нормативных документах;

б) организует и проводит в порядке, установленном законодательством:

сертификацию эксплуатантов воздушных судов, организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники;

сертификацию аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования), аэропортов, авиационного персонала, авиационных учебных центров гражданской авиации;

сертификацию типа воздушных судов единичного экземпляра, разработчиков и производителей этих воздушных судов, а также других объектов и субъектов гражданской авиации (с выдачей соответствующих сертификатов или свидетельств), деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов;

признание зарубежных сертификатов на объекты гражданской авиации, сертификатов (свидетельств), выданных авиационным специалистам иностранными государствами;

в) разрабатывает нормы летной годности гражданских воздушных судов, нормы годности к эксплуатации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, а также нормативные документы о:

сертификации организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники;

сертификации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования) и аэропортов;

сертификации авиационных учебных центров гражданской авиации, а также других объектов и субъектов гражданской авиации, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов;

производстве и обеспечении полетов, организации летной и технической эксплуатации гражданских и экспериментальных воздушных судов, государственной регистрации гражданских воздушных судов и аэродромов, организации воздушного движения, аэродромного обеспечения полетов;

воздушных перевозках и авиационных работах;

порядке допуска авиационного персонала к профессиональной деятельности;

г) организует и осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке государственный контроль за соблюдением правил организации воздушного движения и использования воздушного пространства Республики Узбекистан;

д) проводит в установленном порядке проверки предприятий и организаций по обслуживанию воздушным движением;

е) выдает эксплуатационные разрешения на выполнение регулярных полетов в Республику Узбекистан эксплуатантами иностранных государств и заключения при осуществлении транзита воздушным транспортом опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, взрывчатых веществ и изделий, а также воинских контингентов;

ж) ведет государственный реестр аэродромов гражданской и экспериментальной авиации и государственный реестр гражданских воздушных судов;

з) выдает в установленном порядке свидетельства о государственной регистрации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, свидетельства о государственной регистрации гражданских воздушных судов и сертификаты летной годности на экземпляр гражданского воздушного судна;

и) ведет государственный учет экспериментальных воздушных судов и выдает в установленном порядке свидетельства о государственном учете экспериментальных воздушных судов;

к) утверждает доработки модификаций авиационной техники гражданской авиации, документацию по технической и летной эксплуатации воздушных судов;

л) принимает решения по установлению ресурсов и сроков службы воздушных судов и других объектов гражданской авиации;

м) организует и проводит расследование авиационных происшествий и инцидентов, происшедших на территории Республики Узбекистан с воздушными судами гражданской и экспериментальной авиации Республики Узбекистан и гражданской авиации иностранных государств;

н) участвует в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами Республики Узбекистан на территории других государств;

о) передает в установленном порядке материалы расследования авиационных происшествий и инцидентов в соответствующие органы;

п) организует лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и грузов, обслуживанию воздушных судов в аэропортах и выполнению авиационных работ в гражданской авиации;

р) участвует в работе международных организаций, конференций и семинаров по вопросам обеспечения безопасности полетов, совершенствования нормативно-правовой базы, летной и технической эксплуатации воздушных судов, воздушной навигации, организации воздушного движения, совершенствования подготовки инспекторского состава гражданской авиации, расследования авиационных происшествий и инцидентов.

8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Госавианадзор имеет право:

осуществлять в пределах своей компетенции в установленном порядке проверку деятельности эксплуатантов воздушных судов, авиационных предприятий и организаций, связанную с обеспечением безопасности полетов воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации Республики Узбекистан, а также иностранных эксплуатантов, выполняющих регулярные полеты в Узбекистане, если иное не предусмотрено международным соглашением;

утверждать авиационные правила Республики Узбекистан;

в соответствии с законодательством истребовать и получать от соответствующих министерств, ведомств, предприятий и организаций, юридических и физических лиц, информацию, документы, сведения и материалы по вопросам, необходимым для выполнения задач, возложенных на Госавианадзор;

вносить для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в организации летной работы и обслуживания воздушного движения, летной и технической эксплуатации воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации, в обеспечении полетов, профессиональной подготовки авиационного персонала с установлением срока представления информации о принимаемых мерах;

в установленном порядке приостанавливать при выявлении недостатков, угрожающих безопасности полетов, действие сертификатов эксплуатантов воздушных судов, действие сертификатов летной годности на экземпляр гражданского воздушного судна, действие сертификата типа гражданского воздушного судна, действие сертификатов соответствия аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, действие свидетельств специалистов гражданской авиации;

поручать в установленном порядке министерствам и ведомствам выполнение необходимых работ, проверок, испытаний и исследований в процессе проведения расследования авиационных происшествий и инцидентов, происшедших с воздушными судами гражданской и экспериментальной авиации;

осуществлять в установленном порядке связи с соответствующими организациями других государств по вопросам, отнесенным к компетенции Госавианадзора, и обеспечивать выполнение относящихся к его компетенции международных договоров Республики Узбекистан;

включать в установленном порядке специалистов Госавианадзора в состав экипажей воздушных судов в качестве проверяющих при осуществлении полетов на внутренних и международных воздушных трассах, а также выполнять полеты в составе экипажей воздушных судов эксплуатанта Республики Узбекистан при облетах, перегонках и других видах авиационных работ.

Покрытие расходов, связанных с деятельностью специалистов Госавианадзора, включенных в состав экипажа воздушного судна, по процедурам сертификации и постоянного надзора, контролю соответствия стандартам и рекомендуемой практики международной организации гражданской авиации осуществляют эксплуатанты воздушных судов.

Госавианадзор может иметь иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

При осуществлении контроля, в пределах своей компетенции, сотрудники Госавианадзора вправе при предъявлении служебного удостоверения в установленном порядке беспрепятственно посещать эксплуатантов воздушных судов, предприятия и организации, осуществляющие деятельность в области гражданской и экспериментальной авиации в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов».

9. Госавианадзор несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.

Обжалование действий должностных лиц Госавианадзора осуществляется в соответствии с законодательством.

10. Должностные лица Госавианадзора за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

11. Госавианадзор возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.

Начальник имеет одного заместителя.

Начальник Госавианадзора по статусу приравнивается к министру, а его заместитель — к заместителю министра.

12. Начальник Госавианадзора:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Госавианадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госавианадзор задач и функций;

вносит изменения в структуру Госавианадзора, утверждает штатное расписание Госавианадзора в пределах установленной общей численности, а также смету расходов Госавианадзора по согласованию с Министерством финансов;

утверждает положения о структурных подразделениях Госавианадзора;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госавианадзора;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

13. Реорганизация и ликвидация Госавианадзора осуществляется в порядке, установленном законодательством.

1. Постановление Кабинета Министров от 5 октября 1993 г. № 481 «О сертификации эксплуатантов воздушного транспорта Узбекистана».

2. Пункты 2, 3, 4 и 10 постановления Кабинета Министров от 16 июня 1998 г. № 255 «О создании Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов», а также приложения №№ 1 и 2 к указанному постановлению.

3. Пункт 8 приложения к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2002 г. № 150 «О внесений дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 5, ст. 23).

4. Подпункты «а» и «в» пункта 1 раздела II приложения № 9 к постановлению Кабинета Министров от 21 августа 2003 г. № 360 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере транспорта» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 8, ст. 73).