от 11.06.2019 г. № 484
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, от 11.06.2019 г. № 484
Kuchga kirish sanasi
12.06.2019
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5635 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития»» и постановления Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 6 мая 1995 года № 82-I «О присоединении Республики Узбекистан к Конвенции о биологическом разнообразии, подписанной в Рио-де-Жанейро в 1992 году», а также в целях обеспечения сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, развития и расширения охраняемых природных территорий, осуществления комплекса мер по снижению темпов деградации естественных экологических систем, восстановления редких и исчезающих видов животных и растений, развития международных отношений в области сохранения биоразнообразия Кабинет Министров постановляет:
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
постановлению Кабинета Министров от 11 июня 2019 года № 484
Республика Узбекистан является Стороной Конвенции Организации Объединенных Наций (далее — ООН) о биологическом разнообразии с 1995 года и приняла на себя обязательства:
3. Стратегия основывается на Конституции Республики Узбекистан, законах Республики Узбекистан «Об охране природы», «Об охране и использовании растительного мира», «Об охране и использовании животного мира», «Об охраняемых природных территориях» и «О лесе», а также Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № УП-4947.
65. В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 марта 2019 года № ПП-4247 «О мерах по совершенствованию системы государственного управления в сфере охраняемых природных территорий» в период 2019 — 2022 годы будет создано 5 новых охраняемых природных территорий в Республике Каракалпакстан:
71. В целях улучшения экологической обстановки на осушенном дне Аральского моря осуществляется крупномасштабная работа по лесопосадке. Постановлением Кабинета Министров от 15 февраля 2019 года № 132 «О мерах по ускорению создания «зеленых площадей» — защитных лесных насаждений на осушенном дне Аральского моря» предусмотрено в 2019 году произвести посадки на 500 тыс. га. Эти работы должны продолжаться до полного облесения осушенного дна Аральского моря.
79. В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2018 года № ПП-3956 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды» проведена реорганизация инспекционной службы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей. Согласно данному постановлению увеличено количество государственных инспекторов, осуществляющих контроль за сохранением животного и растительного мира, а также определен порядок финансирования их деятельности за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан.
 Комментарий LexUz
В абзац одиннадцатый пункта 94 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 января 2024 года № 26. Cм. текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
постановлению Кабинета Министров от 11 июня 2019 года № 484

Наименование мероприятий

Механизм реализации

Сроки исполнения

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

I. Включение тематики биологического разнообразия в деятельность органов государственной власти и управления и общества

1.1.Совершенствование системы государственного мониторинга окружающей природной среды путем включения в неё мониторинга биологического разнообразия

1.

Создание единой системы мониторинга компонентов биологического разнообразия, устанавливающей порядок организации и осуществления мониторинга растительного и животного мира.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта постановления, устанавливающего порядок осуществления мониторинга растительного и животного мира.

август 2020 г.

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства республиканских органов государственного управления, гранты

Госкомэкологии,

Госкомлес,

Минсельхоз,

Академия наук,

Узгидромет,

Госкомземгеодезкадастр,

Минздрав

Совершенствование системы государственного учета объектов растительного и животного мира, а также наблюдения, сбора, обобщения и анализа
информации о состоянии объектов растительного и животного мира и среды их обитания в соответствии со статьями 16 законов Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира» и «Об охране и использовании животного мира».

2.

Создание информационной базы данных по государственным кадастрам и мониторингу объектов охраняемых природных территорий, животного и растительного мира на основе современных геоинформационных технологий (ГИС-технологии).

1. Создание системы управления экологической информацией и мониторинга биоразнообразия высокогорных экосистем Узбекистана.

2. Разработка, заполнение и интегрирование электронной базы данных.

ноябрь 2020 г.

2020 — 2023 гг.

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства республиканских органов государственного управления, гранты

Госкомэкологии,

Госкомлес,

Академия наук,

Госкомземгеодезкадастр,

Минздрав,

Совет Министров

Республики

Каракалпакстан, хокимияты

областей

Разработка и внедрение в практику системы сбора, обработки, хранения информации о состоянии биоразнообразия высокогорных экосистем Узбекистана.

Внедрение информационной базы данных на основе ГИС- технологий обеспечит специалистов и лиц, принимающих решения, своевременной и наглядной информацией
о состоянии биоразнообразия республики.

3.

Совершенствование работ по ведению государственных кадастров объектов охраняемых природных территорий, животного и растительного мира в соответствии с требованиями Единой системы государственных кадастров.

Организация и проведение работ по государственному учету соответствующих кадастровых объектов.

Совершенствование системы сбора кадастровой информации.

ежегодно

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства республиканских органов государственного управления

Госкомэкологии,

Госкомлес,

Академия наук,

Госкомземгеодезкадастр,

Минздрав

Выполнение работ по соответствующим государственным кадастрам позволить обеспечивать заинтересованные органы качественными и количественными показателями состояния биологического разнообразия.

4.

Создание при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды сайта по биологическому разнообразию www.biodiversity.uz, функционирующего на трех языках (узбекский, русский и английский).

Определение домена и провайдера.

Организация работ по сбору и размещению информации на сайте.

июнь 2020 г.

Средства внебюджетного фонда

Госкомэкологии

Госкомэкологии

Размещение на сайте всех нормативных документов,
связанных с биоразнообразием, а также информации:

об ОПТ, растительном и животном мире;

о результатах ежегодных
мониторинговых исследований и кадастровых данных;

об утверждение квоты на
добывание животного и растительного мира;

о выданных разрешениях на добывание, ввоз, вывоз животного и растительного мира;

по обращению граждан и
других данных с целью создания благоприятных условий для предпринимателей, туристов и граждан.

5.

Инвентаризация природных запасов дикорастущих видов лекарственных, пищевых и технических растений.

Проведение на ежегодной основе обследований и представление отчетов в Госкомэкологии

2019 — 2028 гг.

Ежегодно выделяемые бюджетные ассигнования,

средства Фонда развития

лесного хозяйства

Госкомлеса,

внебюджетные средства

Госкомэкологии

Академия наук,Госкомлес, Госкомэкологии, Госкомземгеодезкадастр

Утверждение по итогам инвентаризации квот и определение возможных объёмов заготовки, без ущерба природе дикорастущих видов лекарственных, пищевых и технических растений.

6.

Периодическое геоботаническое обследования растительности природных пастбищ и сенокосов в объёме 2 млн. га в год.

Проведение геоботанического обследования.

Представление отчетов в Госкомэкологии на ежегодной основе.

ежегодно до 31 января

Ежегодно выделяемые бюджетные ассигнования

Госкомземгеодезкадастр,

Госкомэкологии

Обеспечение ведения государственного кадастра растительного мира, разработка мероприятий по предотвращению деградации пастбищ и опустынивания.

7.

Учет численности охотничьих видов птиц на водоемах Узбекистана.

Проведение зимних учетов птиц.

Представление отчетов в Госкомэкологии на ежегодной основе.

на постоянной основе

Внебюджетные средства

Госкомэкологии

(150,0 млн. сум.)

Академия наук,

Госкомэкологии

Подготовка рекомендаций, направленных на устойчивое использование биологических ресурсов, обеспечение экологической безопасности, а также с целью определения квоты на добывание водоплавающих птиц и установление сроков охоты.

8.

Обеспечение включения водохранилищ Куймазар и Тудакуль (Навоийская область) в Список водно-болотных угодий, имеющих международное значение (Рамсарская Конвенция).

Подготовка номинационных документов (досье) по установленной форме.

декабрь 2020 г.

Не требуется


Госкомэкологии, Академия наук

Внесение водохранилищ Куймазар и Тудакуль в Список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, в целях выполнения обязательств по природоохранным международным конвенциям.

1.2. Повышение знаний и осведомленности органов государственной власти и управления, общества о ценности биологического разнообразия и экосистемных услуг

9.

Интегрирование мероприятий по сохранению биологического разнообразия и экосистемных услуг в секторы экономики.

Разработка и включение мероприятий по решению вопросов сохранения биологического разнообразия и экосистемных услуг в ведомственные программы и планы.

на постоянной основе

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства республиканских органов государственного и хозяйственного управления

Госкомэкологии,

Минэкономпром,

Госкомлес,

Госкомземгеодез-

кадастр,

АО «Тепловые электрические станции»,

АО «Узбекнефтегаз»,

Госкомтуризма

Повышение эффективности мер, направленных на сохранение биологического разнообразия и экосистемных услуг.

10.

Повышение роли СМИ в области осведомления общества о значимости биологического разнообразия.

Разработка и реализация соответствующего плана мероприятий.

Организация регулярного освещения в СМИ тематики биологического разнооб-разия.

на постоянной основе

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства республиканских органов государственного управления

Госкомэкологии

Расширение участия СМИ в области пропаганды значимости биологического разнообразия и экосистемных услуг, а также содействие развитию профессионализма журналистов в области экологии.

11.

Организация проведения информационной кампании для населения (природопользователей) с целью повышения значимости сохранения и устойчивого использования биологических ресурсов, а также их экосистемных услуг.

Проведение семинаров и тренингов.

на постоянной основе

Средства республиканских органов государственного управления, гранты

Госкомэкологии,

МНО, Совет

Министров

Республики

Каракалпакстан,

хокимияты областей

Повышение уровня знаний населения (природопользователей) о значимости биоразнообразия и экосистемных услуг в целях сохранения и устойчивого использования биологических ресурсов.

1.3. Разработка и внедрение в процесс планирования механизмов экономической оценки стоимости биологического разнообразия и экосистемных услуг

12.

Создание механизма оценки экономической стоимости биологического разнообразия и экосистемных услуг.

Разработка методических рекомендаций по проведению оценки экономической стоимости биологического разнообразия и экосистемных услуг на примере пилотных территорий.

май 2023 г.

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства республиканских органов государственного управления, гранты:

по линии программы ПРООН/ГЭФ «Устойчивое управление природными и лесными ресурсами в ключевых горных регионах, важных для глобально значимых видов биоразнообразия»

Госкомэкологии,

Госкомземгеодез-

кадастр,

Минэкономпром,

Минфин,

Госкомлес,

Академия наук

Внедрение экономических механизмов в процессы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и экосистемных услуг.

Приобретение опыта в области проведения оценки экономической стоимости биологического разнообразия, а также выработка предложений для совершенствования методики.

13.

Разработка механизмов стимулирования охраны, устойчивого использования и воспроизводства биологических ресурсов.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта соответствующего постановления Правительства.

октябрь 2020 г.

Не требуется

Госкомэкологии,

Госкомлес,

Минэкономпром,

Минфин,

Академия наук

Стимулирование природопользователей в целях сохранения и устойчивого использование экосистем путем предоставления налоговых, кредитных и иных льгот за осуществление деятельности, приводящей к
природоохранному и природовосстановительному эффекту.

II. Сокращение прямых нагрузок на биологическое разнообразие, устойчивое использование его компонентов в продуктивных ландшафтах

14.

Экологическое оздоровление Приаралья путем проведения лесомелиоративных работ на высохшей части дна Аральского моря.

Создание новых лесных насаждений.

2019 — 2028 гг.

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства, гранты

Госкомлес

Расширение площади защитных лесных полос, сокращение солепылепереноса и восстановление биологического разнообразия.

15.

Повышение лесистости пус-тынных территорий, водосборных бассейнов в горной местности и тугайных лесов.

Проведение лесовосстановительных работ.

2019 — 2028 гг.

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства, гранты

Госкомлес

Восстановление и облесение пустынных территорий.

Восстановление и создание лесов водосборных бассейнов в горной местности.

Восстановление и создание тугайных лесов.

Восстановление и создание лесов в долинной зоне.

16.

Комплексное решение вопросов, связанных с сохранением биологического разнообразия, и совершенствование механизмов управления биологическими ресурсами, включая апробирование методов планирования на уровне ландшафта, принятия соответствующих решений, укрепления основных зон биоразнообразия, создания стимулов для устойчивого экономического развития сообществ в высокогорьях Западного Тянь-шаня и Памиро-Алая, развитие регионального и международного сотрудничества и взаимодействия.

Реализация проекта «Устойчивое управление природными и лесными ресурсами в ключевых горных регионах, важных для глобально значимых видов биоразнообразия».

2019 — 2021 гг.

Бюджетные средства
(в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и средства ПРООН/ГЭФ

Госкомэкологии,

Госкомлес

Развитие охраняемых природных территорий, социально-экономическая поддержка местного населения и внедрение передовых механизмов и подходов управления биологическим разнообразием для сохранения снежного барса в ареале его обитания (Западный Тянь-Шань и Гиссар).

17.

Разработка мер по сохранению естественных экосистем — мест обитания снежного барса.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Программы и плана действий по сохранению снежного барса».

август 2021 г.

Грантовые средства доноров:

по линии программ ПРООН/ГЭФ «Устойчивое управление природными и лесными ресурсами в ключевых горных регионах, важных для глобально значимых видов биоразнообразия»

Госкомэкологии,

Госкомлес,

Академия наук

Программа и план действий по сохранению снежного барса позволят обеспечить сохранение популяции снежного барса и биоразнообразия ключевых горных ландшафтов.

18.

Создание системы мониторинга промысла и состояния биологических ресурсов рыбохозяйственных водоемов.

Разработка методических рекомендаций и программы их реализации.

октябрь 2020 г.

Ежегодно выделяемые бюджетные ассигнования, средства Фонда развития рыбоводства, средства

ГУП «Дирекция

Айдар-Арнасайской
системы озер»

Ассоциация

«Узбаликсаноат»,

Академия наук,

ГУП «Дирекция

Айдар-Арнасайской системы озер»,

Госкомэкологии

Обеспечение эффективного управления рыбохозяйственными водоемами на основе данных мониторинга биологических ресурсов.

III. Развитие системы охраняемых природных территорий (ОПТ), увеличение объема выгод, обеспечиваемых экосистемными услугами

3.1. Расширение общей площади охраняемых природных территорий страны в целях создания национальной экологической сети (ОПТ различных категорий и видов), обеспечение эффективного управления ими

19.

Развитие системы охраняемых природных территорий.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Программы создания и расширения системы охраняемых природных территорий в Республике Узбекистан на период до 2028 года».

август 2020 г.

Не требуется

Госкомэкологии

Развитие репрезентативной системы ОПТ и создание национальной экологической сети, обеспечение природного равновесия, сохранение ландшафтного, фаунистического, флористического и экосистемного разнообразия, определение основных перспективных направлений деятельности в области развития ОПТ и управления ими.

3.2. Разработка программы по сохранению и устойчивому использованию компонентов биологического разнообразия, используемых для производства продуктов питания и ведения сельского хозяйства

20.

Обеспечение сохранения генофонда диких сородичей культурных растений (ДСКР) в целях восстановления их популяций

Сохранение компонентов биологического разнообразия вне их естественных условий.

Создание живых коллекций местных сортов и форм сельскохозяйственных культур и их диких сородичей;

создание банка семян ДСКР из различных популяций

2019 — 2022 гг. и далее на постоянной основе

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства республиканских органов государственного управления, гранты

Минсельхоз,

Академия наук,

Госкомэкологии

Сохранение генофонда ДСКР; восстановление популяций ДСКР.

IV. Повышение эффективности сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия путем совместного планирования и создания потенциала

21.

Ведение системного мониторинга выполнения Плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия.

Сбор информации от ответственных исполнителей, анализ информации.

ежегодно до 15 декабря

Не требуется

Госкомэкологии,

Госкомлес,

Институт прогнозирования и макроэкономических исследований

Обеспечение своевременной и качественной информацией о ходе выполнения Плана действий.

Включение результатов мониторинга в отчеты и национальные доклады.

22.

Информирование заинтересованных сторон о целях и задачах Стратегии и ходе их выполнения, в том числе в ходе участия на региональных и международных мероприятиях, включая Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР).

Подготовка и предоставление отчетов о ходе и результатах выполнения Плана действий.

Публикация обзорных материалов Стратегии по сохранению биологического разнообразия на 2019 — 2028гг.

после принятия

Стратегии

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства республиканских органов государственного управления

Госкомэкологии,

Академия наук,

Госкомлес,
Узгидромет,

Госкомгеологии,

Госкомземгеодезкадастр, причастные

министерств и

ведомств

Своевременное информирование заинтересованных сторон о целях и задачах Стратегии, о ходе выполнения Плана действий по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия.

Представление интересов Республики Узбекистан на региональном и международном уровнях, активизация содействия Узбекистану со стороны международных финансовых институтов.

23.

Развитие и обеспечение стабильного функционирования Национального механизма посредничества по биологическому разнообразию с использованием современных информационных технологий в соответствии с требованиями Конвенции ООН о биологическом разнообразии.

Разработка и наполнение контента сайта Национального механизма посредничества по биологическому разнообразию www.cbd.uz.

на постоянной основе

Бюджетные (в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований) и внебюджетные средства

Госкомэкологии

Внедрение информационных технологий в целях обмена информацией в сфере биологического разнообразия и экосистемных услуг между заинтересованными сторонами на национальном и международном уровнях.

 Комментарий LexUz
В приложение № 2 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 января 2024 года № 26. Cм. текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к
постановлению Кабинета Министров от 11 июня 2019 года № 484
1. Постановление Кабинета Министров от 1 апреля 1998 г. № 139 «О Национальной стратегии и Плане действий Республики Узбекистан по сохранению биологического разнообразия».
2. Пункт 11 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 19 сентября 2000 г. № 359 «Об изменении, дополнении и признании утратившим силу некоторых решений Кабинета Министров по вопросам образования правительственных комиссий».
3. Пункт 4 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 14 ноября 2017 г. № 915 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № УП-5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды», постановление Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № ПП-2915 «О мерах по обеспечению организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды»)».