Комментарий LexUz
(с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 3 февраля 2006 года № 5)
Обсудив материалы обобщения судебной практики по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, в соответствии со статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О судах», Пленум Верховного суда Республики Узбекистан постановляет:
См. предыдущую редакцию.
1. При рассмотрении споров о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей суды обязаны руководствоваться Гражданским, Трудовым и Гражданским процессуальным кодексами Республики Узбекистан, «Правилами возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 февраля 2005 года № 60 (в дальнейшем — Правила), «Положением о расследовании и учете несчастных случаев и иных повреждений здоровья работника на производстве», утвержденным постановлением Кабинета Министров от 6 июня 1997 года № 286, «Положением о внебюджетном Пенсионном фонде при Министерстве финансов Республики Узбекистан», утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 февраля 2010 года № 30.
(пункт 1 в редакции постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 30 ноября 2018 года № 34)
б) о возмещении дополнительных расходов и выплате работодателем потерпевшему работнику единовременного пособия в связи с повреждением здоровья;
г) об изменении размера присужденных сумм в возмещение вреда и круга лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
е) об увеличении возмещения вреда в связи с повышением минимального размера заработной платы, установленного законодательством;
См. последующую редакцию.
ж) о возмещении вреда, причиненного здоровью, за период временной нетрудоспособности, если пособие по временной нетрудоспособности потерпевшему не подлежит выплате или не полностью возмещает вред от утраты заработка;
з) о присуждении или перерасчете сумм возмещения вреда, подлежащих выплате после повторного медицинского освидетельствования (установления инвалидности);
к) иным спорам, связанным с возмещением работнику вреда, причиненного здоровью, а также с возмещением вреда членам семьи работника в связи со смертью кормильца.
3. В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса Республики Узбекистан заявление о возмещении вреда подается работодателю пострадавшим работником, а в случае смерти работника — заинтересованными лицами, имеющими право на возмещение.
При несогласии работника или заинтересованных лиц с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок они могут обратиться в суд за разрешением данного спора.
Исковое заявление о присуждении сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, на новый срок после медицинского переосвидетельствования принимается судом в таком же порядке, как и первичное заявление.
См. предыдущую редакцию.
4. Разъяснить судам, что в соответствии со статьями 33, 34 ГПК иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, по выбору истца могут предъявляться суду, в районе деятельности которого ответчик имеет постоянное местожительство или постоянное занятие, либо суду по месту жительства истца.
(пункт 4 в редакции постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 30 ноября 2018 года № 34)
5. Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи со смертью кормильца освобождаются от уплаты судебных расходов. В случае удовлетворения иска судебные расходы взыскиваются с ответчика в установленном законодательством порядке.
6. Судам следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 163 ГК Республики Узбекистан на требования о возмещении вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей или в связи со смертью кормильца, исковая давность не распространяется.
Исходя из вышеизложенного отказ в приеме искового заявления, а равно отказ в удовлетворении требования о возмещении вреда по причинам пропуска срока исковой давности не допустим.
Требования, предъявленные по истечении трех лет после утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем, или после смерти кормильца, удовлетворяются не более чем за три года, предшествующих предъявлению иска.
При определении сумм в возмещение вреда суды должны руководствоваться п. 50 Правил, предусматривающих выплату сумм в возмещение вреда:
а) потерпевшим — с того дня, когда они вследствие трудового увечья утратили полностью или частично профессиональную трудоспособность;
б) гражданам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, — со дня смерти кормильца, но не ранее дня приобретения права на возмещение вреда.
7. Обратить внимание судов на необходимость определения и истребования при подготовке дел к судебному разбирательству в зависимости от заявленного требования доказательств, необходимых для разрешения спора.
В частности, акта о несчастном случае на производстве; приговора, решения суда, постановления прокуратуры, органа дознания или предварительного следствия; заключения технического инспектора труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде; о причинах повреждения здоровья; медицинское заключение о профессиональном заболевании; решения о наложении административного или дисциплинарного взыскания на виновных лиц; постановления профсоюзного комитета, решения районной (городской) государственной налоговой инспекции о возмещении работодателем бюджету государственного социального страхования расходов на выплату работнику пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем, а также других доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
См. предыдущую редакцию.
Заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа о степени вины потерпевшего является одним из доказательств, которое в соответствии со статьей 80 ГПК подлежит оценке в совокупности со всеми доказательствами по делу.
(абзац третий пункта 7 в редакции постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 30 ноября 2018 года № 34)
Судам следует иметь в виду, что исходя из того, что вина работодателя предполагается, поскольку работодатель может быть освобожден от возмещения вреда только в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине, кроме случаев причинения вреда источником повышенной опасности, доказательства отсутствия вины работодателя должен предоставить ответчик.
8. Разъяснить судам, что круг лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, в случае смерти работника в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, определенный ст. 192 ТК Республики Узбекистан, расширительному толкованию не подлежит.
Следует иметь в виду, что право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца сохраняется за супругом умершего при вступлении в новый брак, а также за несовершеннолетними детьми умершего при их усыновлении другими лицами, поскольку при наступлении указанных обстоятельств законом не предусмотрено прекращение обязательства по возмещению вреда, причиненного этим лицам.
в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части), исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности;
10. Размер возмещения ущерба определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности.
Степень утраты профессиональной трудоспособности потерпевших вследствие трудового увечья определяется врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК).
При возмещении заработка или его части пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с трудовым увечьем, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после трудового увечья, в счет возмещения ущерба не засчитываются. Также не засчитывается в счет возмещения ущерба заработок, получаемый потерпевшим после увечья. При этом сумма возмещения ущерба потерпевшим-инвалидам по трудовому увечью не может быть ниже пятидесяти процентов минимального размера заработной платы, установленного законодательством.
См. последующую редакцию.
В составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения ущерба, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совмещение, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и другие). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.
При определении размера возмещения ущерба среднемесячный заработок исчисляется в соответствии с требованиями пунктов 11—21 Правил.
11. В соответствии с п. 27 Правил нетрудоспособным лицам, состоящим на иждивении умершего кормильца и имеющим право на возмещение в связи с его смертью, вред определяется в размере среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходящейся на него самого и трудоспособных граждан, состоящих на его иждивении, но не имеющих право на возмещение ущерба.
Для определения размера возмещения ущерба каждому из граждан, имеющих право на возмещение, часть заработка кормильца, которая приходится на всех указанных граждан, делится на их число.
Гражданам, имеющим право на возмещение ущерба в связи с потерей кормильца, назначенная им пенсия по случаю смерти кормильца, а равно другие пенсии, заработок, стипендии и иные доходы в счет возмещения ущерба не засчитываются. При этом сумма возмещения ущерба на каждого иждивенца не может быть ниже пятидесяти процентов минимального размера заработной платы, установленного законодательством.
См. последующую редакцию.
В случае смерти обоих родителей, подлежащий возмещению их детям размер ущерба определяется исходя из общего заработка обоих родителей.
12. В соответствии с ч. 1 ст. 194 ТК Республики Узбекистан размер единовременного пособия, выплачиваемого работодателем в связи с причинением вреда здоровью работника или его смертью, определяется в коллективном договоре, а если он не заключен, — по соглашению между работодателем и профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников (далее — соглашение), в связи с чем при рассмотрении спора о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья либо смертью кормильца, при исполнении им трудовых обязанностей, суду необходимо истребовать коллективный договор, при его отсутствии — соглашение.
В случае, если установленный в коллективном договоре, соглашении размер единовременного пособия ниже размера, предусмотренного действующим законодательством или он не установлен, либо отсутствует коллективный договор, соглашение, размер единовременного пособия определяется в соответствии с ч. 2 ст.194 ТК Республики Узбекистан.
13. Если потерпевший в связи с трудовым увечьем несет дополнительные расходы, они подлежат возмещению работодателем, ответственным за причинение ущерба, в размерах и порядке, установленными п.п. 22—25 Правил.
Если потерпевший нуждается в специальных транспортных средствах (автомобиль с ручным управлением, мотоколяска), вред подлежит возмещению в пределах стоимости транспортного средства, показанного ВТЭК.
В соответствии с п. 23 Правил потерпевшему, нуждающемуся как в специальном медицинском, так и в бытовом уходе, расходы на бытовой уход возмещаются сверх возмещения расходов на специальный медицинский уход.
Потерпевший имеет право на возмещение расходов на уход независимо от того, кем он осуществляется, понесены ли расходы фактически.
Взыскание дополнительных расходов потерпевшему может быть произведено и на будущее время в пределах сроков, указанных в заключении ВТЭК.
14. Профессиональное заболевание работника, повлекшее за собой полную или частичную утрату трудоспособности, служит основанием для взыскания ущерба с организации, где работает потерпевший лишь при наличии ее вины.
Поэтому судам следует иметь в виду, что сам по себе факт установления профессионального заболевания не является достаточным основанием для возложения на работодателя обязанности по возмещению ущерба. Суды при рассмотрении дел этой категории наряду с исследованием письменных доказательств, подтверждающих наличие у работника такого заболевания (акт освидетельствования ВТЭК, выписки из истории болезни и другие), обязаны в каждом случае выяснять, имело ли место нарушение работодателем правил охраны труда.
15. Разъяснить судам, что грубая неосторожность потерпевшего не может служить основанием для полного отказа в иске о возмещении вреда, если он причинен работодателем, с которым потерпевший состоит в трудовых отношениях.
В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Республики Узбекистан, если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего размер возмещения соответственно уменьшается.
Вопрос о том, является ли неосторожность потерпевшего грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда, должен быть разрешен в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств. В частности, грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее возникновению или увеличению вреда.
При этом следует учитывать, что смешанная ответственность не применяется к дополнительным видам возмещения ущерба, к выплате единовременного пособия, а также при возмещении ущерба в связи со смертью кормильца.
16. Работодатель, деятельность которого связана с повышенной опасностью для окружающих, обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Судам необходимо иметь в виду, что определение понятий источника повышенной опасности и его владельца дано в ст. 999 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
17. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Республики Узбекистан моральный вред (физические или нравственные страдания) возмещается в денежной или иной материальной форме в размере, определяемом по соглашению между работодателем и работником, а в случае смерти работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, по соглашению между работодателем и членами семьи умершего.
При возникновении спора о способе и размере компенсации морального вреда, судам необходимо руководствоваться ст. 1022 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
Моральный вред потерпевшему подлежит возмещению, если несчастный случай имел место после введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его возмещение, поскольку до введения его в действие указанный вид имущественной ответственности для случаев причинения вреда повреждением здоровья либо смертью кормильца законом не был предусмотрен.
18. При реорганизации или ликвидации юридического лица обязанность по выплате соответствующих платежей несет в соответствии п. 42 Правил его правопреемник.
Если при ликвидации предприятия не произведено внесение суммы платежей в возмещение ущерба в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан, во Внебюджетный пенсионный фонд, иск о возмещении ущерба предъявляется правопреемнику ликвидируемого предприятия либо его вышестоящему хозяйственному органу.
19. При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей, судам необходимо обращать особое внимание на выявление причин, способствовавших нанесению вреда, в необходимых случаях реагировать на них вынесением частных определений.
См. предыдущую редакцию.
20. Рекомендовать суду Республики Каракалпакстан по гражданским делам, областным и Ташкентскому городскому судам по гражданским делам регулярно обобщать судебную практику дел указанной категории.
(пункт 20 в редакции постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 30 ноября 2018 года № 34)
См. последующую редакцию.