Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 февраля 2019 года № 180 «Об утверждении положений о функциональных обязанностях Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта Республики Узбекистан и Секретариате по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций и оборонной промышленности».
Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № ПП-3825 «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
Положение о функциональных обязанностях первого заместителя Премьер-министра — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» — руководителя Комплекса по вопросам по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии согласно приложению № 1;
Положение об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий согласно приложению № 2;
Положение об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии согласно приложению № 3.
2. Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — председателю правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматову в недельный срок утвердить распределение функциональных обязанностей руководителей и специалистов Информационно-аналитического департамента по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий и Информационно-аналитического департамента по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии.
постановление Кабинета Министров от 15 декабря 2017 г. № 989 «Об утверждении Положения об информационно-аналитическом департаменте по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий»;
постановление Кабинета Министров от 1 марта 2018 г. № 151 «Об утверждении положений о функциональных обязанностях первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» — руководителя Комплекса по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии и об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 25 июля 2018 года № 579
к постановлению Кабинета Министров от 25 июля 2018 года № 579
1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № ПП-3825 «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан» определяет функциональные обязанности первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» — руководителя Комплекса по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии (далее — первый заместитель Премьер-министра).
2. Первый заместитель Премьер-министра подотчетен Президенту Республики Узбекистан и Премьер-министру Республики Узбекистан.
3. Первый заместитель Премьер-министра в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Деятельность первого заместителя Премьер-министра направлена на решение вопросов комплексного социально-экономического развития территорий, развития системы коммунального хозяйства, экологии, охраны окружающей среды, модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, транспортных коммуникаций, обеспечения последовательной реализации реформ в сфере капитального строительства, программ подрядных работ, контроля качества работ в сфере строительства и архитектуры, развития строительной индустрии.
5. Первый заместитель Премьер-министра по статусу является членом Правительства Республики Узбекистан и входит в состав Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Первый заместитель Премьер-министра принимает непосредственное участие в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума.
обеспечение своевременной и эффективной практической реализации задач в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, а также утвержденных отраслевых и территориальных программ развития на среднесрочную и длительную перспективу;
обеспечение на постоянной и системной основе всестороннего и критического анализа эффективности реализации социально-экономических реформ в курируемых сферах и отраслях, подготовка обоснованных предложений по своевременному устранению выявленных проблем и реализации комплексных задач;
совершенствование системы разработки, согласования, экспертизы и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе на основе изучения передового международного опыта, при необходимости с привлечением для этих целей зарубежных консультантов;
обеспечение тесного взаимодействия с центральным аппаратом Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, его подразделениями и соответствующими Службами Аппарата Президента Республики Узбекистан;
обеспечение системного контроля за ходом исполнения указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан и решений Правительства Республики Узбекистан, а также «дорожных карт», в том числе путем внедрения и развития современных информационно-коммуникационных технологий в Аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерствах и ведомствах, а также хокимиятах всех уровней;
совершенствование системы подбора кадров, внедрение эффективных форм и методов повышения квалификации работников и подготовки действенного резерва кадров Комплекса, а также в системе министерств, ведомств и хозяйственных объединений, входящих в состав Комплекса.
проведение комплексного анализа тенденций и уровня социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, городов и районов, выявление имеющихся диспропорций, резервов и не вовлеченных в производство минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала;
осуществление системного мониторинга динамики основных экономических показателей, структурных и институциональных преобразований, исполнения местных бюджетов;
мониторинг и анализ выполнения программ комплексного социально-экономического развития территорий, выявление проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному их исполнению, с внесением предложений по их оперативному решению;
совершенствование системы мониторинга и анализа программ социально-экономического развития территорий, других территориальных программ, внедрение эффективных методик и индикаторов оценки уровня социально-экономического развития;
подготовка комплексных аналитических материалов по состоянию развития экономики и социальной сферы территорий, а также предложений по разработке программ социально-экономического развития территорий, внесению корректировок в принятые территориальные программы;
всесторонняя экспертиза проектов нормативно-правовых и иных актов, целевых программ с учетом специфики и особенностей каждой территории, включая проведение комплексной оценки их краткосрочного и долгосрочного влияния на социально-экономическое развитие территорий;
экспертная оценка обоснованности разрабатываемых экономических показателей Республики Каракалпакстан, областей, городов и районов, в том числе валового регионального продукта, промышленности и сельского хозяйства, инвестиций, торгового оборота, экспорта, индекса потребительских цен, занятости;
разработка предложений по комплексному и интенсивному развитию Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, городов и районов, исходя из стратегических приоритетов социально-экономического развития республики, определенных Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, а также с учетом специфики и особенностей каждой территории;
разработка предложений по обеспечению устойчивого и сбалансированного функционирования экономики территории, эффективному использованию минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала каждой территории, по расширению доходной части местных бюджетов, реализация мер по сокращению субвенционности областей, городов и районов, повышению финансовой устойчивости предприятий, улучшению системы взаиморасчетов;
выработка совместно с органами государственного и хозяйственного управления программных мер по ускоренному развитию промышленного потенциала территорий, созданию новых высокотехнологичных производств по углублению промышленной переработке минерально-сырьевого и сельскохозяйственного сырья, организации выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и на этой основе увеличение объемов производства и ассортимента продукции, поставляемой на экспорт;
организация разработки текущих, среднесрочных и долгосрочных программ комплексного развития территорий, углубления структурных преобразований и диверсификации экономики региона, в том числе региональных инвестиционных программ, программ развития промышленного потенциала, программ локализации, программ развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, программ создания рабочих мест и обеспечения занятости, программ развития отраслей сельского хозяйства, особенно в части переработки хлопкового волокна и плодоовощной продукции, программ развития сферы услуг, а также других территориальных программ;
определение конкретных источников финансирования разрабатываемых программ социально-экономического развития территорий в увязке с параметрами бюджетов городов, районов, областей, Республики Каракалпакстан;
разработка и реализация организационно-практических мер по своевременной и качественной реализации программ социально-экономического развития территорий, государственных целевых программ, исполнению принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
осуществление мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие территорий республики, расширение доходной базы местных бюджетов, дальнейшее развитие и модернизацию производственной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, обеспечение структурных преобразований в экономике, прежде всего в промышленности и сельском хозяйстве;
содействие развитию и поддержке активного предпринимательства, устранение преград и препонов на пути динамичного и стабильного развития бизнес-субъектов, защиты интересов частной собственности и повышению ответственности территориальных органов управления за обеспечение гарантий прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
разработка и организация реализации практических мер по кардинальному повышению конкурентоспособности экономики территории, усилению поддержки предприятий-экспортеров, всестороннему стимулированию участия в экспорте фермерских хозяйств, субъектов предпринимательства;
организация подготовки проектов нормативно-правовых и иных актов, необходимых для качественной и своевременной реализации программ социально-экономического развития территорий;
системный анализ демографических процессов и половозрастной структуры населения территорий, уровня и структуры его занятости, отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, уровня жизни населения, а также состояния дел в сфере культурно-просветительской работы;
проведение глубокого анализа состояния занятости населения на местах, особенно в сельской местности, и на этой основе подготовка предложений по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, особенно молодежи, за счет внедрения прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики территории, оптимального размещения производственных сил и создания новых рабочих мест;
выработка предложений по вопросам обеспечения роста доходов и повышения уровня покупательной способности населения, насыщения внутреннего потребительского рынка;
разработка предложений по дальнейшему совершенствованию медицинского, образовательного и социально-культурного обслуживания населения, реализации комплексных мер, направленных на усиление социальной защиты и охраны здоровья граждан;
выработка предложений по совершенствованию и изменению номенклатуры специальностей в учреждениях высшего и среднего специального, профессионального образования, а также параметрам приема в высшие образовательные учреждения, исходя из реальной потребности в специалистах с высшим образованием;
выработка предложений по развитию инженерной, дорожно-транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, дальнейшему улучшению транспортного обслуживания, кардинальному повышению уровня и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечению качественной питьевой водой и системой санитарной очистки, благоустройству населенных пунктов, улучшению жилищных условий, обеспечению доступным и удобным жильем;
подготовка аналитических материалов, связанных с реализацией программ по развитию отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, программы по обеспечению занятости населения, строительству доступного и удобного жилья, а также о динамике демографических процессов и уровне жизни населения, состоянии и результатах проводимой культурно-просветительской работы;
изучение состояния и внесение предложений по бесперебойному обеспечению населения электроэнергией, природным газом и углем;
изучение и анализ общественного мнения и законных требований населения по решению насущных экономических и социальных проблем, по вопросам дальнейшего развития территории;
на основе анализа общественного мнения и законных требований населения выработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах практических мер по их решению, а также предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, принятию необходимых территориальных программ либо внесению корректировок в действующие программы;
анализ деятельности органов исполнительной власти на местах по вопросам организации взаимодействия и диалога с населением, своевременного и качественного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, устанавливает прямой диалог с народом и обеспечения реальной защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
выработка практических мер и предложений по совершенствованию работы органов исполнительной власти на местах с обращениями физических и юридических лиц;
координация взаимодействия между министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами государственной власти на местах Республики Узбекистан по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан, решение приграничных проблем, противодействие нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции;
организация всестороннего и глубокого изучения возможных ситуаций на приграничной территории Республики Узбекистан, принятие комплексных мер, связанных с установлением, изменением, инженерно-техническим обустройством Государственной границы, а также созданием необходимых условий для эффективной организации работы по решению приграничных проблем;
организация комплексной работы по международному сотрудничеству и совершенствованию нормативно-правовой базы, сбору, обобщению, систематизации и проведению всестороннего анализа архивных, картографических и иных материалов по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере коммунального хозяйства;
организация разработки и исполнения прогнозов и важнейших программ развития в сфере коммунального хозяйства;
обеспечение мониторинга, анализа положения дел и текущей ситуации в коммунальной сфере, оценка качественных изменений и тенденций развития коммунального хозяйства;
обеспечение эффективной координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам углубления реформ в сфере коммунального хозяйства, развития и совершенствования системы коммунального хозяйства;
организация комплексного решения задач по реализации экономических реформ и развитию системы коммунального хозяйства;
разработка предложений по совершенствованию структуры управления в сфере коммунального хозяйства, по созданию благоприятных условий для привлечения в отрасль иностранных инвестиций, внедрению инновационных идей и технологий;
разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления механизмов, обеспечивающих защиту социально уязвимых слоев населения при росте тарифов на коммунальные услуги;
разработка и организация реализации стратегии дальнейшего развития системы водоснабжения и канализации, координация работ по разработке и реализации программных документов по развитию, модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и канализации в увязке со схемами развития и генеральными планами населенных пунктов, обеспечение координации и управления деятельностью организаций водоснабжения;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программ по снижению энергоёмкости в организациях водоснабжения, канализации, теплоснабжения и коммунальной сферы;
разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления действенных механизмов и практических мер, предусматривающих оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства современными измерительными приборами учета, широкое применение современных и качественных отечественных строительных материалов, изделий, обеспечивающих снижение себестоимости строительно-монтажных работ;
координация работ по реализации государственных программ по строительству доступных многоквартирных домов, объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, деятельности товариществ частных собственников жилья, проведению инвентаризации состояния многоквартирных домов, в том числе ветхого и аварийного жилья;
организация работ по содержанию прилегающей территории многоквартирных домов в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, осуществление контроля за соблюдением требований по содержанию, эксплуатации, определению обязательных взносов и эксплуатационных затрат многоквартирного жилищного фонда, правил и норм технической эксплуатации многоквартирных домов;
осуществление контроля за качественным выполнением программных документов по развитию систем теплоснабжения, благоустройства территорий, обеспечение координации и управления деятельностью организаций данной сферы;
выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработке и внедрению, с учетом передового опыта развитых зарубежных стран, методологической основы жилищно-коммунального хозяйства;
внесение предложений по подготовке кадров для сферы жилищно-коммунального хозяйства, повышению эффективности организации переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом проведения учебных стажировок за рубежом, внедрению современных информационно-коммуникационных технологий, программных продуктов, ведомственных информационных систем и баз данных;
реализация государственной политики, направленной на достижение гарантированного уровня качественного состояния окружающей среды, охрану природы, сохранение устойчивости биосферы и ее экологических систем как среды обитания человека, усиление заботы об экологической безопасности людей, генофонде человека и его будущих поколений;
координация взаимодействия специально уполномоченных государственных органов в области экологического контроля, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, субъектов предпринимательства и других организаций с органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями и гражданами в части сохранения и рационального использования природных ресурсов;
обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам экологии и охраны окружающей среды;
реализация мер по организации комплексного управления природоохранной деятельностью на основе широкого применения преимущественно экономических методов использования и воспроизводства природных ресурсов, стимулирования повсеместного внедрения современных ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных инновационных идей, методов и технологий, а также мер по снижению и предотвращению неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения;
реализация комплексных мер по совершенствованию системы обращения с отходами, улучшению санитарной и экологической обстановки в республике, предотвращению вредного воздействия отходов на жизнь и здоровье граждан, окружающую среду, сокращению образования отходов и обеспечению вовлечения отходов в хозяйственную деятельность;
совершенствование законодательства об охране природы и нормативно-методической базы в области охраны окружающей природной среды, повышения экологической грамотности и культуры, образования в целях устойчивого развития, а также пропаганды экологических знаний;
координация работ по разработке долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных республиканских и территориальных экологических программ, направленных на безусловное и качественное выполнение природоохранных мероприятий, а также сохранение, воспроизводство и рациональное использование биологических ресурсов;
реализация эффективных мер по воспитанию у граждан бережного отношения к окружающей среде, ее ресурсам, пропаганде, просвещению и распространению знаний о природе, повышению уровня экологического образования, а также организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области охраны природы и использования природных ресурсов министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций;
реализация комплексных мер по профилактике правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;
реализация эффективных мер по обеспечению тесного взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в вопросах экологии и охраны окружающей среды, прав граждан на благоприятную окружающую среду;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;
обеспечение мониторинга и анализ деятельности всех видов транспорта и транспортных коммуникаций, разработка предложений по совершенствованию государственной политики, форм, методов и структуры управления в данных сферах;
обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам функционирования сферы транспорта и развития транспортных коммуникаций;
организация комплексного решения задач по оптимизации, повышению эффективности и рационализации перевозок пассажиров и грузов, обеспечению опережающего развития и устойчивого функционирования транспортных коммуникаций, расширению международного сотрудничества в области транспортных перевозок и развития транснациональных транспортных коридоров;
обеспечение взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций в вопросах функционирования сферы транспорта и транспортных коммуникаций;
разработка предложений по формированию конкурентной среды, обеспечению равного доступа к рынку транспортных услуг;
проведение анализа существующей системы и разработка предложений по унификации льгот, предоставляемых социально уязвимым слоям населения по оплате транспортных услуг;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях отрасли транспорта, с целью обеспечения дальнейшего роста уровня локализации и освоения новых видов промышленной продукции;
разработка и реализация стратегии дальнейшего развития системы транспорта и транспортных коммуникаций;
проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах транспортных организаций, с обеспечением на этой основе модернизации и обновления транспортного парка;
организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях сферы транспорта и транспортных коммуникаций, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программных документов по снижению энергоёмкости в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;
обеспечение мониторинга и анализа хода реализации программных документов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;
координация осуществления контроля за качеством строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;
координация обеспечения энергоресурсов для выполнения государственных программ развития автомобильных дорог;
организация разработки и реализации программ по производству, реализации и транспортировке угольного сырья;
своевременное обеспечение населения, отраслей экономики и социальных сфер угольным сырьем в необходимом количестве;
организация комплексного и системного изучения хода осуществления реформ и политики в области градостроительства и градостроительной деятельности, а также в сфере капитального строительства и реализации программ подрядных работ;
обеспечение мониторинга, анализа общего положения дел и текущей ситуации в градостроительной деятельности и капитальном строительстве, а также в области организации подрядных работ по строительству важнейших объектов, включая строительство объектов социальной сферы, жилья и инфраструктуры;
обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам развития градостроительной деятельности и углубления реформ в сфере капитального строительства;
разработка предложений по совершенствованию структуры управления строительного комплекса, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в систему управления и хозяйственных отношений в капитальном строительстве, расширению строительства доступного жилья;
организация работ по обновлению и совершенствованию нормативно-технической и информационной базы градостроительной деятельности и капитального строительства, а также внедрению современных методов проектирования и строительно-монтажных работ;
обеспечение повышения уровня подготовки и совершенствования порядка формирования, рассмотрения и утверждения проектов градостроительной документации объектов;
внедрение новых эффективных механизмов и повышение уровня организации конкурсных торгов при размещении заказов на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, а также усиление роли договорных отношений в градостроительной деятельности;
координация работ по реализации программных документов по строительству жилья по типовым проектам в городах и сельской местности;
анализ хода реализации мер по повышению уровня организации и проведения специальных и строительно-монтажных работ путем внедрения инновационных технологий и прогрессивных систем монтажа, а также индустриализации и совершенствования организации специализированных строительно-монтажных работ на основе широкого применения современных технологий;
координация работ по реализации программных документов по формированию крупных специализированных строительных подрядных организаций и ведению Реестра строительно-подрядных организаций;
глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах подрядных организаций;
организация внедрения современных методов корпоративного управления в подрядных организациях, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоёмкости в сфере капитального строительства;
организация мониторинга и анализ хода реализации Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере капитального строительства и архитектуры;
осуществление контроля за соблюдением Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, органами государственного и хозяйственного управления, а также их территориальными и подведомственными подразделениями законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил, решений правительственных комиссий и советов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
организация с привлечением уполномоченных государственных органов проведения мониторинга и осуществления контроля за деятельностью проектно-изыскательских организаций в части качественной и своевременной подготовки проектно-сметной документации объектов и разработки градостроительной документации населенных пунктов;
организация с привлечением заинтересованных министерств и ведомств разработки предложений по повышению эффективности градостроительных решений, своевременной и качественной реализации основных параметров генеральных планов населенных пунктов;
принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению в установленном порядке градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением установленных требований;
принятие мер по недопущению осуществления субъектами градостроительной деятельности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов с нарушением законодательства о градостроительстве;
изучение состояния соблюдения технических условий и регламентов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, эффективности осуществляемого со стороны заказчиков (застройщиков) контроля за ходом проектирования, технического надзора за качеством строительства, а также авторского надзора при реализации проектной документации;
обеспечение контроля за соблюдением уполномоченными государственными органами установленного порядка осуществления разрешительных процедур в области архитектуры и строительства;
реализация конкретных мер по предупреждению и недопущению незаконного строительства, нецелевого использования земельных участков, предоставленных для осуществления градостроительной деятельности;
осуществление системного мониторинга объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в части обеспечения качества строительно-монтажных работ и надлежащего архитектурно-строительного надзора;
проведение изучения и анализа применения в строительстве передовых технологий и новых конструктивных решений с использованием современных отечественных строительных материалов, внесение предложений по повышению эффективности принимаемых мер, направленных на обеспечение высокого качества и снижения стоимости строительства;
изучение соблюдения производителями требований нормативных документов в области технического регулирования при производстве строительных материалов, конструкций и изделий;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
обеспечение мониторинга и анализа состояния дел в строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров в сфере развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
разработка предложений по дальнейшему развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, внедрению рыночных принципов и механизмов в строительной индустрии, а также развитию в данной сфере частного и малого предпринимательства;
координация формирования комплексных программ по обеспечению новыми технологиями, оборудованием, техникой и материалами для предприятий промышленности строительных материалов;
разработка предложений по освоению производства прогрессивных видов строительных материалов, внедрению инновационных идей, методов и технологий на предприятиях строительной индустрии;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях строительной индустрии, с целью обеспечения дальнейшего роста уровня локализации и освоения новых видов промышленной продукции;
проведение экспертных оценок в интересах привлечения потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственных долей и активов в уставных капиталах организаций строительной индустрии;
организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях строительной индустрии, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программных документов по снижению энергоёмкости на предприятиях строительной индустрии;
организация работ по обеспечению дальнейшей модернизации и диверсификации строительной индустрии, расширению производства конкурентоспособных, в первую очередь, на внешних рынках, экспортоориентированных и импортозамещающих видов готовой продукции на базе углубленной переработки местного сырья, увеличению объемов, расширению номенклатуры и географии экспорта;
организация работ по внедрению в производство современных прогрессивных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий с широким привлечением потенциальных иностранных инвесторов, увеличение на этой основе экспортного потенциала отрасли, с поэтапным сокращением импортных поставок аналогичной продукции;
проведение анализа хода реализации программных документов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства и снятию преград для ускоренного развития организаций строительной индустрии;
организация подготовки совместно с руководителями курируемых организаций предложений в части углубления сотрудничества с зарубежными странами, а также по проблемным вопросам в соответствующих отраслях и территориях республики, для включения в «дорожные карты»;
координация осуществления системного контроля за ходом исполнения «дорожных карт», утвержденных по результатам визита Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны и во время посещения территорий республики по вопросам, входящим в компетенцию Комплекса;
обеспечение предоставления подробной информации, материалов и отчетов руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений и коммерческих банков о реализации «дорожных карт» и вносить для обсуждения на заседания Кабинета Министров.
8. Первый заместитель Премьер-министра в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:
взаимодействует с центральным аппаратом Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, его подразделениями и соответствующими службами Аппарата Президента Республики Узбекистан;
по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан координирует ход выполнения приоритетных задач и программ социально-экономического развития, экономических реформ в соответствующих отраслях и территориях республики;
возглавляет Правительственную делегацию по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы;
координирует вопросы делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы и решению приграничных проблем, противодействия нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции;
осуществляет непосредственное руководство Информационно-аналитическим департаментом по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий и Информационно-аналитическим департаментом по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии;
координирует и контролирует деятельность курируемых министерств, ведомств и других организаций, а также других органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента по вопросам, входящим в компетенцию Комплекса;
организует рассмотрение предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по вопросам, требующим решения Кабинета Министров;
принимает упреждающие меры, направленные на безусловное обеспечение качественной и своевременной реализации мероприятий программ социально-экономического развития территорий;
вносит в установленном порядке, по согласованию с Премьер-министром Республики Узбекистан, предложения по кандидатурам на входящие в номенклатуру Президента Республики Узбекистан и Государственных советников Президента Республики Узбекистан должности в курируемых органах государственного и хозяйственного управления и других организациях;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения Комплекса, визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает организацию системного контроля за их реализацией;
взаимодействует с Управляющим Аппарата Кабинета Министров в вопросах организации экспертизы и качественной подготовки проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений;
обеспечивает контроль за выполнением органами исполнительной власти законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», правительственных решений;
осуществляет совместно с Управляющим Аппарата Кабинета Министров подбор кадров на должности заведующего департаментом, его заместителя, заведующих секторами, главных и ведущих специалистов Информационно-аналитического департамента по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий и Информационно-аналитического департамента по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии;
вносит предложения о переподготовке, повышении квалификации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к заведующему, его заместителю и специалистам Информационно-аналитического департамента по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий и Информационно-аналитического департамента по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии;
организует на системной основе работу по совершенствованию системы подбора и формированию действенного резерва кадров на должности в Информационно-аналитическом департаменте по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий и Информационно-аналитическом департаменте по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии и центральных аппаратах соответствующих органов государственного и хозяйственного управления.
9. Первый заместитель Премьер-министра обеспечивает контроль заорганизацией и эффективностью деятельности, результатами выполнения решений комиссий (советов), возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан, а также осуществляет руководство соответствующими комиссиями.
10. Первый заместитель Премьер-министра для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
участвовать в заседаниях коллегиальных органов курируемых министерств, государственных комитетов и ведомств, органов хозяйственного управления, а также по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Комплекса;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости на доработку документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования и поручения первого заместителя Премьер-министра по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки.
Поручения первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан руководителям министерств, государственных комитетов, ведомств, органов хозяйственного управления и других организаций по вопросам, входящим в его ведение, подлежат обязательному исполнению в установленном порядке.
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач и функций, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения;
эффективное выполнение задач и функций, возложенных на Кабинет Министров Республики Узбекистан Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и другими актами законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комплекса;
качественное и своевременное выполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений, Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров;
надлежащее и эффективное выполнение поставленных Президентом Республики Узбекистан непосредственно перед первым заместителем Премьер-министра задач;
состояние дел в руководимом Комплексе, надлежащую координацию и контроль над деятельностью соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, всестороннее рассмотрение предложений и проектов документов, внесенных в Кабинет Министров по вопросам, входящим в компетенцию Комплекса;
надлежащее и эффективное исполнение «дорожных карт», утверждаемых по итогам зарубежных визитов на высшем уровне, а также посещений территорий республики по вопросам, входящим в компетенцию Комплекса;
всесторонний и глубокий анализ состояния социально-экономического развития территорий, формирование инвестиционных (государственных) программ Республики Узбекистан и программ развития территорий, организацию и решение задач комплексного социально-экономического развития территорий;
обеспечение контроля за проведением тщательной экспертизы проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, представляемых в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, с позиций государственных интересов республики, экономической эффективности и увязки содержащихся в них вопросов со всеми заинтересованными структурами;
обеспечение неукоснительного соблюдения исполнительской дисциплины в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
12. Деятельность первого заместителя Премьер-министра организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, а также на основе планов работы Кабинета Министров и плана работы Комплекса по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии.
План работы Комплекса по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии утверждается Президиумом Кабинета Министров Республики Узбекистан.
13. Деятельность первого заместителя Премьер-министра по обеспечению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах организуется путем проведения комплексных изучений согласно Плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 25 июля 2018 года № 579
к постановлению Кабинета Министров от 25 июля 2018 года № 579
1. Информационно-аналитический департамент по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий (далее — Департамент) является структурным подразделением Аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Аппарат Кабинета Министров).
2. Деятельность Департамента направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров Республики Узбекистан, его Президиума, а также Аппарата Кабинета Министров по вопросам социально-экономического развития территорий.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан, одновременно деятельность Департамента координируется Управляющим Аппарата Кабинета Министров.
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, хокимиятами городов и районов;
Министерством экономики, Министерством финансов, коммерческими банками и другими министерствами, ведомствами, организациями — в части вопросов комплексного социально-экономического развития территорий;
Службой по защите прав граждан, контролю и координации работы с обращениями физических и юридических лиц Аппарата Президента Республики Узбекистан по вопросам деятельности Народных приемных Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, а также в районах и городах;
МИД, МВД, Госкомземгеодезкадастром, ГТК, ПВ СГБ, Агентством «Узархив», другими министерствами, ведомствами, организациями, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей — в части вопросов делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы, решения приграничных проблем, противодействия нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции.
Реализация задач и функций, возложенных на Департамент в соответствии с настоящим Положением, в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте осуществляется через соответствующие информационно-аналитические группы и другие структурные подразделения аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.
6. Информационно-аналитические группы и организационно-контрольные группы (в части исполнительской дисциплины) аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента подотчетны, соответственно, Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента и Департаменту.
Руководители информационно-аналитической группы аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента назначается на должность соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей и города Ташкента по согласованию с первым заместителем Премьер-министра.
обеспечение своевременной и эффективной практической реализации задач в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, а также утвержденных отраслевых и территориальных программ развития на среднесрочную и длительную перспективу;
обеспечение на постоянной и системной основе всестороннего и критического анализа эффективности реализации социально-экономических реформ в курируемых сферах и отраслях, подготовка обоснованных предложений по своевременному устранению выявленных проблем и реализации комплексных задач;
совершенствование системы разработки, согласования, экспертизы и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе на основе изучения передового международного опыта, при необходимости с привлечением для этих целей зарубежных консультантов;
обеспечение тесного взаимодействия с центральным аппаратом Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, его подразделениями и соответствующими Службами Аппарата Президента Республики Узбекистан;
обеспечение системного контроля за ходом исполнения указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан и решений Правительства Республики Узбекистан, а также «дорожных карт» в том числе, путем внедрения и развития современных информационно-коммуникационных технологий в Аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерствах и ведомствах, а также хокимиятах всех уровней;
совершенствование системы подбора кадров, внедрение эффективных форм и методов повышения квалификации работников и подготовки действенного резерва кадров на должности руководящего состава и специалистов Департамента, а также системе министерств, ведомств и хозяйственных объединений, входящих в состав Комплекса.
осуществление системного мониторинга динамики основных экономических показателей, структурных и институциональных преобразований, исполнения местных бюджетов;
разработка и реализация организационно-практических мер по обеспечению своевременной и качественной реализации программ социально-экономического развития территорий, государственных целевых программ, исполнения принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
разработка предложений по интенсивному и комплексному развитию Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, городов и районов, исходя из стратегических приоритетов социально-экономического развития республики, определенных Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, а также с учетом специфики и особенностей каждой территории;
выработка предложений по вопросам обеспечения роста доходов и повышения уровня покупательной способности населения, насыщения внутреннего потребительского рынка;
организация системной работы по обеспечению опережающего развития предпринимательства, защиты интересов частной собственности и повышению ответственности территориальных органов управления за обеспечение законных прав и гарантий соблюдения интересов субъектов предпринимательства;
разработка предложений по обеспечению устойчивого и сбалансированного функционирования экономики территорий, эффективному использованию минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала каждой территории, по расширению доходной части местных бюджетов, организация реализации мер по сокращению субвенционности областей, городов и районов, повышению финансовой устойчивости предприятий, улучшению системы взаиморасчетов;
обеспечение реализации в Республике Каракалпакстан, областях, городе Ташкенте, городах и районах системных мер по углублению процессов демократизации общества и технологической модернизации промышленности страны, структурных преобразований в экономике, прежде всего, в промышленности и сельском хозяйстве внедрению инновационных идей и технологий;
экспертная оценка обоснованности разрабатываемых прогнозов экономических показателей Республики Каракалпакстан, областей, городов и районов, в том числе валового регионального продукта, объемов производства продукции промышленности и сельского хозяйства, привлечения инвестиций, торгового оборота, экспорта, индекса потребительских цен, занятости;
подготовка и обобщение материалов, связанных с проведением в регионах встреч, сессий с участием Президента Республики Узбекистан и руководства Правительства;
б) в сфере разработки и мониторинга реализации программ социально-экономического развития территорий:
выработка совместно с органами государственного и хозяйственного управления программных мер по ускоренному развитию промышленного потенциала территорий, созданию новых высокотехнологичных производств по более глубокой промышленной переработке минерально-сырьевого и сельскохозяйственного сырья, организации выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и увеличению на этой основе объемов производства и ассортимента продукции, поставляемой на экспорт;
организация разработки текущих, среднесрочных и долгосрочных программ комплексного развития территорий, углубления структурных преобразований и диверсификации экономики региона, в том числе региональных инвестиционных программ, программ развития промышленного потенциала, программы локализации, программ развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, программ создания рабочих мест и обеспечения занятости, программ развития отраслей сельского хозяйства, особенно в части переработки хлопкового волокна и плодоовощной продукции, программ развития сферы услуг, а также других территориальных программ;
определение конкретных источников финансирования разрабатываемых программ социально-экономического развития территорий в увязке с параметрами бюджетов городов, районов, области, Республики Каракалпакстан;
разработка и организация реализации практических мер по кардинальному повышению конкурентоспособности экономики территории, усилению поддержки предприятий-экспортеров, всестороннему стимулированию участия в экспорте фермерских хозяйств, субъектов предпринимательства;
организация подготовки проектов нормативно-правовых и иных актов, необходимых для обеспечения своевременной и качественной реализации программ социально-экономического развития территорий;
проведение комплексного анализа тенденций и уровня социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, городов и районов, выявление имеющихся диспропорций, резервов и не вовлеченных в производство минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала;
мониторинг и анализ выполнения программ комплексного социально-экономического развития территорий, выявление проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному их исполнению, с внесением предложений по их оперативному решению;
совершенствование системы мониторинга и анализа хода и результативности реализации программ социально-экономического развития территорий, других территориальных программ, внедрение эффективных методик и индикаторов оценки уровня социально-экономического развития в территориях;
подготовка комплексных аналитических материалов по текущему состоянию и прогнозному сценарию развития экономики и социальной сферы территорий, а также предложений по разработке программ социально-экономического развития территорий, внесению корректировок в ранее принятые территориальные программы;
проведение всесторонней экспертизы проектов нормативно-правовых и иных актов, целевых программ с учетом специфики и особенностей каждой территории, включая проведение комплексной оценки их краткосрочного и долгосрочного влияния на социально-экономическое развитие территорий;
в) в сфере контроля по реализации поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства республики по системным проблемам развития территорий:
осуществление совместно с Народными приемными в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, а также в районах и городах анализа по выявлению причин и условий системных нарушений, послуживших основанием для обращений, разработка и реализация по его итогам программ, а также планов организационно-практических мер, направленных на устранение причин и условий системных нарушений;
выработка практических мер и предложений по совершенствованию работы органов исполнительной власти на местах с обращениями физических и юридических лиц;
формирование базы данных по поручениям Президента Республики Узбекистан и руководства Правительства по итогам визитов в регионы республики, а также проведение текущего мониторинга и контроля за ходом выполнения указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросу социально-экономическое развитие территорий;
анализ принятых документов по итогам проведенных в регионах встреч, сессий с участием Президента Республики Узбекистан и руководства Правительства;
изучение на регулярной основе и анализ мнений и законных требований населения по решению насущных экономических и социальных проблем, а также по вопросам дальнейшего развития территорий;
с учетом результатов мнений и законных требований населения выработка, совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах практических мер по решению острых проблем, а также предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, разработке необходимых территориальных программ либо внесению корректировок в действующие программы;
анализ эффективности деятельности органов исполнительной власти на местах по вопросам организации взаимодействия и диалога с населением, обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
подготовка аналитических материалов, связанных с визитами Президента Республики Узбекистан и руководства Кабинета Министров в территории республики;
осуществление анализа состояния исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти на местах;
обеспечение практического воплощения в жизнь принцепа «Интересы человека — превыше всего» путем установления прямого диалога с народом и обеспечения реальной защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
осуществление на системной основе анализа демографических процессов и половозрастного состава населения территорий, уровня и структуры его занятости;
проведение глубокого анализа состояния занятости населения на местах, особенно в сельской местности, и на этой основе подготовка предложений по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, особенно молодежи, за счет внедрения прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики территории, оптимального размещения производственных сил и создания новых рабочих мест;
выработка предложений по вопросам обеспечения роста доходов и повышения уровня покупательной способности населения, насыщения внутреннего потребительского рынка;
разработка предложений по дальнейшему совершенствованию медицинского, образовательного и социально-культурного обслуживания населения, реализации комплексных мер, направленных на усиление социальной защиты и охраны здоровья граждан;
выработка предложений по развитию инженерной, дорожно-транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, дальнейшему улучшению транспортного обслуживания, кардинальному повышению уровня и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечению качественной питьевой водой и системой санитарной очистки, благоустройству населенных пунктов, улучшению жилищных условий, обеспечению доступным и удобным жильем;
подготовка аналитических материалов по реализации программ по развитию отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, программы по обеспечению занятости населения, строительству доступного и удобного жилья, а также о динамике демографических процессов и уровне жизни населения, состоянии и результатах проводимой культурно-просветительской работы;
изучение состояния и внесение предложений по бесперебойному обеспечению населения электроэнергией, природным газом и углем;
координация взаимодействия между министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами исполнительной власти на местах по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан, решения приграничных проблем, противодействия нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции;
организация всестороннего и глубокого изучения возможных ситуаций на приграничной территории Республики Узбекистан, принятие комплексных мер, связанных с установлением, изменением, инженерно-техническим обустройством Государственной границы Республики Узбекистан, а также созданием необходимых условий для эффективной организации работы по решению приграничных проблем;
организация комплексной работы по международному сотрудничеству и совершенствованию нормативно-правовой базы, осуществление сбора, обобщения, систематизации и всестороннего анализа архивных, картографических и иных материалов по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан;
подготовка, для включения в «дорожные карты», совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, руководителями курируемых организаций предложений в части углубления сотрудничества с зарубежными странами, а также по проблемным вопросам в соответствующих отраслях и территориях республики;
обеспечение по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, системного контроля за ходом исполнения «дорожных карт», утвержденных по результатам визита Президента Республики Узбекистан и руководства Правительства в зарубежные страны и во время посещения территорий республики;
обеспечение регулярного представления подробной информации, материалов и отчетов Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, руководителей курируемых организаций о состоянии реализации «дорожных карт» и внесение для обсуждения на заседания Кабинета Министров;
обеспечение содействия в разработке «дорожных карт» по развитию района (города) по итогам выявленных в ходе подворного обхода и встреч с населением актуальных проблем на самом низовом уровне — махалле;
проведение всестороннего критического анализа и обобщения представляемых информации и материалов на предмет эффективности реализации «дорожных карт» в регионах;
обеспечивает систематическое изучение и контроль за ходом исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, с подготовкой соответствующих аналитических материалов и предложений для доклада руководству Кабинета Министров;
осуществляет анализ состояния исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти на местах, докладывает результаты анализа Премьер-министру Республики Узбекистан, первому заместителю Премьер-министра, Управляющему Аппарата Кабинета Министров;
проводит экспертизу и согласование внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», постановлений, распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных актов, затрагивающих интересы Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений протоколов, поручений, распоряжений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, структурными подразделениями Аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и их защиту;
обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, иных организаций в вопросах, связанных с обеспечением социально-экономического развития территорий;
организует рассмотрение предложений Совета Министров Республики Узбекистан, хокимов областей и города Ташкента по вопросам, требующим решения Кабинета Министров;
обеспечивает взаимодействие органов государственного и хозяйственного управления с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента;
организует экспертную проработку проектов решений органов государственной власти на местах по вопросам социально-экономического развития территорий;
осуществляет обобщение и аналитическую обработку информации по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, готовит соответствующие справочные, аналитические материалы и предложения для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра, Управляющего Аппарата Кабинета Министров, а также для рассмотрения их Кабинетом Министров;
обеспечивает создание, ведение и регулярное обновление баз данных по вопросам социально-экономического развития территорий, территориальных целевых программ;
участвует в разработке материалов и оформлении решений, связанных с подготовкой совещаний, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями, а также заседаний Кабинета Министров по итогам социально-экономического развития республики, обеспечивает контроль за исполнением соответствующих протокольных решений Кабинета Министров;
организует подготовку материалов и проведение заседаний соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан, первым заместителем Премьер-министра, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц;
организует и координирует деятельность рабочих групп, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, хокимиятов городов и районов, органов государственного и хозяйственного управления по вопросам формирования программ социально-экономического развития;
организует экспертную проработку, общественное обсуждение проектов программ социально-экономического развития территорий, обобщение предложений и заключений по ним, обеспечивает их доработку и внесение на рассмотрение первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан;
организует защиту проектов программ социально-экономического развития территорий у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;
обеспечивает своевременную подготовку необходимых корректировок в принятые программы социально-экономического развития территорий, исходя из поручений и установок Президента Республики Узбекистан, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан, а также с учетом результатов анализа эффективности их реализации;
обеспечивает разработку планов контроля, сетевых графиков и других организационных мер по практической реализации программ социально-экономического развития территорий;
организует координацию и систематический контроль за практической реализацией программ социально-экономического развития территорий органами исполнительной власти на местах, органами государственного и хозяйственного управления, другими органами и организациями;
принимает упреждающие меры, направленные на безусловное обеспечение своевременной реализации мероприятий программ социально-экономического развития территорий;
проводит мониторинг и анализ хода и эффективности реализации программ социально-экономического развития территорий, по результатам готовит необходимые аналитические материалы и предложения для рассмотрения первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан;
анализирует эффективность деятельности руководителей органов исполнительной власти на местах в части надлежащий организации ими выполнения задач, возложенных на них в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О государственной власти на местах», другими законами Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, и по результатам анализа вносит предложения по данным руководителям Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента, первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан;
анализирует деятельность аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, хокимиятов городов и районов, по результатам проведенного анализа вносит соответствующие предложения Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента, городов и районов;
совместно с Народными приемными в Республике Каракалпакстан, областях и в городе Ташкент, а также в районах и городах проводит анализ в целях выявления причин и условий системных нарушений, послуживших основанием для обращений;
подготавливает аналитические материалы, связанные с визитами Президента Республики Узбекистан и руководства Кабинета Министров в территории республики;
обеспечивает выработку практических мер и предложений по совершенствованию работы органов исполнительной власти на местах с обращениями физических и юридических лиц;
осуществляет координацию взаимодействия между министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами исполнительной власти на местах по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан, решения приграничных проблем, противодействия нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции;
организует работу по изучению возможных ситуаций на приграничной территории Республики Узбекистан, разрабатывает комплекс мер, связанных с установлением, инженерно-техническим обустройством Государственной границы Республики Узбекистан, а также созданием необходимых условий для эффективной организации работы по решению приграничных проблем;
организует комплексную работу по международному сотрудничеству и совершенствованию нормативно-правовой базы, сбору, систематизации и всестороннему анализу архивных и иных материалов по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан.
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Аппарата Кабинета Министров, органов исполнительной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
координировать информационно-аналитическую и прогнозную деятельность органов исполнительной власти на местах и иных организаций, а также информационно-аналитических департаментов Кабинета Министров по вопросам разработки стратегии и программ социально-экономического развития территорий;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов исполнительной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, иных органов и организаций;
заслушивать отчеты руководителей органов исполнительной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, других органов и организаций по вопросам реализации программ социально-экономического развития территорий;
вносить предложения о приостановлении и отмене актов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, противоречащих законодательству;
создавать экспертные группы для проведения информационно-аналитических исследований с привлечением работников центральных экономических органов, научно-исследовательских центров и институтов, местных и зарубежных экспертов;
принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых органами государственной власти на местах, а также по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, научных учреждений и других организаций, создавать рабочие группы по вопросам формирования программ социально-экономического развития территорий, подготовки проектов нормативно-правовых актов и другим вопросам;
возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего Аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач и функций, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения;
эффективное выполнение задач и функций, возложенных на Кабинет Министров Республики Узбекистан в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и другими актами законодательства по вопросам, относящимся в компетенции Департамента;
обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;
состояние дел в Департаменте, надлежащую координацию и контроль за деятельностью соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, всестороннее рассмотрение предложений и проектов документов, внесенных в Кабинет Министров по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
надлежащее и эффективное исполнение «дорожных карт», утверждаемых по итогам зарубежных визитов на высшем уровне, а также посещения территорий республики по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
проведение всестороннего и глубокого анализа состояния социально-экономического развития территорий, формирование инвестиционных (государственных) программ и программ развития территорий, организацию и решение задач комплексного социально-экономического развития территорий;
обеспечение проведения тщательной экспертизы проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, представляемых в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, с позиции обеспечения государственных интересов, экономической эффективности и увязки содержащихся в них вопросов со всеми заинтересованными структурами;
обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением органами исполнительной власти на местах, органами государственного и хозяйственного управления, другими органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений, распоряжений Правительства, поручений руководства Кабинета Министров;
обеспечение неукоснительного соблюдения исполнительской дисциплины в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также заи укрепление сполнительской дисциплины» и Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
12. Структура Департамента включает в себя заведующего Департаментом, заместителя заведующего Департаментом, а также:
сектор контроля по реализации поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства республики по системным проблемам развития территорий;
14. Заведующий, заместитель заведующего, заведующие секторами и специалисты Департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
15. Работа Департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров, Положением об Аппарате Кабинета Министров, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра, приказами и поручениями Управляющего аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров и планов работы Департамента, индивидуальных планов работы заведующего Департаментом, заместителя заведующего и специалистов.
Планы работ Департамента, индивидуальный план работы заведующего Департаментом согласовываются с Управляющим Аппарата Кабинета Министров и утверждаются первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заместителя заведующего, заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Департаментом.
Деятельность Департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, программ социально-экономического развития территорий в курируемых органах государственного управления, в органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, Управляющего аппарата Кабинета Министров, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса, Департамента, на совещаниях, проводимых в органах государственной власти на местах, и ведением соответствующего банка данных.
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, организует работу своего заместителя и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих нормативно-правовых актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирования банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих территориях республики, а также разработку и осуществление практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим Аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Департамента, повышению профессионального уровня и деловой квалификации специалистов, применению мер к ним поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заместителем и специалистами, а также проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заместителя заведующего и специалистов Департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации поступившие в Кабинет Министров документы, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
принимает меры по совершенствованию системы подбора кадров, внедрение эффективных форм и методов повышения квалификации работников Департамента, подготовки действенного резерва кадров и применению механизмов материального стимулирования;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Аппарате Кабинета Министров;
17. В случае временного отсутствия заведующего Департаментом его обязанности исполняет его заместитель.
осуществляет непосредственное руководство соответствующими специалистами и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций по закрепленным за ним вопросам и состояние исполнительской дисциплины;
организует качественную и своевременную подготовку материалов и проектов документов по закрепленным за ним вопросам, обеспечивает контроль за выполнением поручений;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, их утверждение Премьер-министром Республики Узбекистан или его заместителем, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в планах работы Кабинета Министров, Департамента, а также в индивидуальных планах работы специалистов на соответствующий период, на основе критического анализа вносит предложения на рассмотрение заведующего Департаментом, первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за созданием и ведением систематизированной базы данных по соответствующим вопросам, ее регулярным пополнением и обновлением;
докладывает материалы заведующему Департаментом, а также в установленном порядке первому заместителю Премьер-министра, Управляющему аппарата Кабинета Министров;
организует разработку предложений по дальнейшему социально-экономическому развитию территорий, а также устранению имеющихся недостатков в соответствующих сферах и представляет их заведующему Департаментом;
участвует в установленном порядке в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу его ведения;
проводит с руководителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и иных организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
вносит заведующему Департаментом предложения по распределению обязанностей между соответствующими специалистами;
представляет заведующему Департаментом предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении специалистов и наложении на них взысканий;
координирует работу специалистов сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», правительственных решений, внесение их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителей, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализацию мер, предусмотренных в утвержденных планах работы специалистов, Департамента и Кабинета Министров на соответствующий период, на основе критического анализа вносит соответствующие предложения на рассмотрение заведующего Департаментом и Премьер-министра Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям и сферам;
докладывает справочные материалы и проекты документов заведующему Департаментом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, Управляющему аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представляет заведующему Департаментом предложения по углублению реформ, а также устранению имеющихся недостатков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
проводит с руководителями и представителями органов государственного управления и иных организаций, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц, а также рассматривает их обращения по вопросам, входящим в его компетенцию.
Заведующий сектором по вопросам социально-экономического развития территорий одновременно является ответственным по городу Ташкенту в части вопросов комплексного социально-экономического развития территорий и выполняет те же функции, возложенные на главных специалистов по соответствующим регионам республики.
Заведующий сектором по вопросам разработки и мониторинга реализации программ социально-экономического развития территорий координирует работы хокимиятов, министерств и ведомств по разработке и реализации территориальных программ.
Заведующий сектором контроля по реализации поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства республики по системным проблемам развития территорий подготавливает материалы к визитам Президента Республики Узбекистан и руководства Кабинета Министров в территории республики.
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом и заведующему сектором, а также в установленном порядке — Премьер-министру Республики Узбекистан и Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территорий республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, обеспечивает ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, участвует в заседаниях их коллегиальных органов, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц, а также рассматривает их обращения по вопросам, входящим в его компетенцию;
главные специалисты по соответствующим регионам республики ежемесячно выезжают на места для организации исполнения возложенных на Департамент задач;
подготавливает материалы к визитам Президента Республики Узбекистан и руководства Кабинета Министров в территории республики осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, заведующему сектором и главному специалисту, а также в установленном порядке — Управляющему аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территорий республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросами документам, обеспечивает ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц, а также рассматривает их обращения по вопросам, входящим в его компетенцию;
22. Инспектор обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет контроль за прохождением документов в Департаменте, обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел на архивное хранение, выполняет другие функции, возложенные на него.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 25 июля 2018 года № 573
к постановлению Кабинета Министров от 25 июля 2018 года № 573
1. Информационно-аналитический департамент по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии (далее — Департамент) является структурным подразделением Аппарата Правительства Республики Узбекистан.
2. Деятельность Департамента направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров, его Президиума, а также Аппарата Кабинета Министров по вопросам реформирования и развития коммунального хозяйства, экологии, охраны окружающей среды, транспорта и транспортных коммуникаций, капитального строительства и реализации программ подрядных работ, контроля качества строительных работ и по делам архитектуры, развития строительной индустрии.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.
Департамент по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — председателю правления АО «Узбекистон темир йуллари» — руководителю Комплекса по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии (далее — первый заместитель Премьер-министра), одновременно деятельность Департамента координируется Управляющим Аппарата Кабинета Министров.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Кабинета Министров, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.
обеспечение своевременной и эффективной практической реализации задач в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, а также утвержденных отраслевых и территориальных программ развития на среднесрочную и длительную перспективу;
обеспечение на постоянной и системной основе всестороннего и критического анализа эффективности реализации социально-экономических реформ в курируемых сферах и отраслях, подготовка обоснованных предложений по своевременному устранению выявленных проблем и реализации комплексных задач;
совершенствование системы разработки, согласования, экспертизы и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе на основе изучения передового международного опыта, при необходимости с привлечением для этих целей зарубежных консультантов;
обеспечение тесного взаимодействия с центральным аппаратом Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, его подразделениями и соответствующими Службами Аппарата Президента Республики Узбекистан;
обеспечение системного контроля за ходом исполнения указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан и решений Правительства Республики Узбекистан, а также «дорожных карт» в том числе, путем внедрения и развития современных информационно-коммуникационных технологий в Аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерствах и ведомствах, а также хокимиятах всех уровней;
совершенствование системы подбора кадров, внедрение эффективных форм и методов повышения квалификации работников и подготовки действенного резерва кадров на должности руководящего состава и специалистов Департамента, а также системе министерств, ведомств и хозяйственных объединений, входящих в состав Комплекса.
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере коммунального хозяйства;
организация разработки и исполнения прогнозов и важнейших программ развития в сфере коммунального хозяйства;
обеспечение мониторинга, анализа положения дел и текущей ситуации в коммунальной сфере, оценка качественных изменений и тенденций развития коммунального хозяйства;
обеспечение эффективной координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам углубления реформ в сфере коммунального хозяйства, развития и совершенствования системы коммунального хозяйства;
организация комплексного решения задач по реализации экономических реформ и развитию системы коммунального хозяйства;
разработка предложений по совершенствованию структуры управления в сфере коммунального хозяйства, по созданию благоприятных условий для привлечения в отрасль иностранных инвестиций, внедрению инновационных идей и технологий;
разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления механизмов, обеспечивающих защиту социально уязвимых слоев населения при росте тарифов на коммунальные услуги;
разработка и организация реализации стратегии дальнейшего развития системы водоснабжения и канализации, координация работ по разработке и реализации программных документов по развитию, модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и канализации в увязке со схемами развития и генеральными планами населенных пунктов, обеспечение координации и управления деятельностью организаций водоснабжения;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программ по снижению энергоемкости в организациях водоснабжения, канализации, теплоснабжения и коммунальной сферы;
разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления действенных механизмов и практических мер, предусматривающих оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства современными измерительными приборами учета, широкое применение современных и качественных отечественных строительных материалов, изделий, обеспечивающих снижение себестоимости строительно-монтажных работ;
координация работ по реализации государственных программ по строительству доступных многоквартирных домов, объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, деятельности товариществ частных собственников жилья, проведению инвентаризации состояния многоквартирных домов, в том числе ветхого и аварийного жилья;
организация работ по содержанию прилегающей территории многоквартирных домов в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, осуществление контроля за соблюдением требований по содержанию, эксплуатации, определению обязательных взносов и эксплуатационных затрат многоквартирного жилищного фонда, правил и норм технической эксплуатации многоквартирных домов;
осуществление контроля за качественным выполнением программных документов по развитию систем теплоснабжения, благоустройства территорий, обеспечение координации и управления деятельностью организаций данной сферы;
выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработке и внедрению, с учетом передового опыта развитых зарубежных стран, методологической основы жилищно-коммунального хозяйства;
внесение предложений по подготовке кадров для сферы жилищно-коммунального хозяйства, повышению эффективности организации переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом проведения учебных стажировок за рубежом, внедрению современных информационно-коммуникационных технологий, программных продуктов, ведомственных информационных систем и баз данных;
реализация государственной политики, направленной на достижение гарантированного уровня качественного состояния окружающей среды, охрану природы, сохранение устойчивости биосферы и ее экологических систем как среды обитания человека, усиление заботы об экологической безопасности людей, генофонде человека и его будущих поколений;
координация взаимодействия специально уполномоченных государственных органов в области экологического контроля, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, субъектов предпринимательства и других организаций с органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями и гражданами в части сохранения и рационального использования природных ресурсов;
обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов, «дорожных карт» и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам экологии и охраны окружающей среды;
реализация мер по организации комплексного управления природоохранной деятельностью на основе широкого применения преимущественно экономических методов использования и воспроизводства природных ресурсов, стимулирования повсеместного внедрения современных ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных инновационных идей, методов и технологий, а также мер по снижению и предотвращению неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения;
реализация комплексных мер по совершенствованию системы обращения с отходами, улучшению санитарной и экологической обстановки в республике, предотвращению вредного воздействия отходов на жизнь и здоровье граждан, окружающую среду, сокращению образования отходов и обеспечению вовлечения отходов в хозяйственную деятельность;
совершенствование законодательства об охране природы и нормативно-методической базы в области охраны окружающей природной среды, повышения экологической грамотности и культуры, образования в целях устойчивого развития, а также пропаганды экологических знаний;
координация работ по разработке долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных республиканских и территориальных экологических программ, направленных на безусловное и качественное выполнение природоохранных мероприятий, а также сохранение, воспроизводство и рациональное использование биологических ресурсов;
реализация эффективных мер по воспитанию у граждан бережного отношения к окружающей среде, ее ресурсам, пропаганде, просвещению и распространению знаний о природе, повышению уровня экологического образования, а также организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области охраны природы и использования природных ресурсов министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций;
реализация комплексных мер по профилактике правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;
реализация эффективных мер по обеспечению тесного взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в вопросах экологии и охраны окружающей среды, прав граждан на благоприятную окружающую среду;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;
обеспечение мониторинга и анализ деятельности всех видов транспорта и транспортных коммуникаций, разработка предложений по совершенствованию государственной политики, форм, методов и структуры управления в данных сферах;
обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам функционирования сферы транспорта и развития транспортных коммуникаций;
организация комплексного решения задач по оптимизации, повышению эффективности и рационализации перевозок пассажиров и грузов, обеспечению опережающего развития и устойчивого функционирования транспортных коммуникаций, расширению международного сотрудничества в области транспортных перевозок и развития транснациональных транспортных коридоров;
обеспечение взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций в вопросах функционирования сферы транспорта и транспортных коммуникаций;
разработка предложений по формированию конкурентной среды, обеспечению равного доступа к рынку транспортных услуг;
проведение анализа существующей системы и разработка предложений по унификации льгот, предоставляемых социально уязвимым слоям населения по оплате транспортных услуг;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях отрасли транспорта, с целью обеспечения дальнейшего роста уровня локализации и освоения новых видов промышленной продукции;
разработка и реализация стратегии дальнейшего развития системы транспорта и транспортных коммуникаций;
проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах транспортных организаций, с обеспечением на этой основе модернизации и обновления транспортного парка;
организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях сферы транспорта и транспортных коммуникаций, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программных документов по снижению энергоемкости в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;
обеспечение мониторинга и анализа хода реализации программных документов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;
координация осуществления контроля за качеством строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;
координация обеспечения энергоресурсов для выполнения государственных программ развития автомобильных дорог;
организация разработки и реализации программ по производству, реализации и транспортировке угольного сырья;
своевременное обеспечение населения, отраслей экономики и социальных сфер угольным сырьем в необходимом количестве;
организация комплексного и системного изучения хода осуществления реформ и политики в области градостроительства и градостроительной деятельности, а также в сфере капитального строительства и реализации программ подрядных работ;
обеспечение мониторинга, анализа общего положения дел и текущей ситуации в градостроительной деятельности и капитальном строительстве, а также в области организации подрядных работ по строительству важнейших объектов, включая строительство объектов социальной сферы, жилья и инфраструктуры;
обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам развития градостроительной деятельности и углубления реформ в сфере капитального строительства;
разработка предложений по совершенствованию структуры управления строительного комплекса, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в систему управления и хозяйственных отношений в капитальном строительстве, расширению строительства доступного жилья;
организация работ по обновлению и совершенствованию нормативно-технической и информационной базы градостроительной деятельности и капитального строительства, а также внедрению современных методов проектирования и строительно-монтажных работ;
обеспечение повышения уровня подготовки и совершенствования порядка формирования, рассмотрения и утверждения проектов градостроительной документации объектов;
внедрение новых эффективных механизмов и повышение уровня организации конкурсных торгов при размещении заказов на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, а также усиление роли договорных отношений в градостроительной деятельности;
координация работ по реализации программных документов по строительству жилья по типовым проектам в городах и сельской местности;
анализ хода реализации мер по повышению уровня организации и проведения специальных и строительно-монтажных работ путем внедрения инновационных технологий и прогрессивных систем монтажа, а также индустриализации и совершенствования организации специализированных строительно-монтажных работ на основе широкого применения современных технологий;
координация работ по реализации программных документов по формированию крупных специализированных строительных подрядных организаций и ведению Реестра строительно-подрядных организаций;
глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах подрядных организаций;
организация внедрения современных методов корпоративного управления в подрядных организациях, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости в сфере капитального строительства;
организация мониторинга и анализ хода реализации Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере капитального строительства и архитектуры;
осуществление контроля за соблюдением Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, органами государственного и хозяйственного управления, а также их территориальными и подведомственными подразделениями законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил, решений правительственных комиссий и советов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
организация с привлечением уполномоченных государственных органов проведения мониторинга и осуществления контроля за деятельностью проектно-изыскательских организаций в части качественной и своевременной подготовки проектно-сметной документации объектов и разработки градостроительной документации населенных пунктов;
организация с привлечением заинтересованных министерств и ведомств разработки предложений по повышению эффективности градостроительных решений, своевременной и качественной реализации основных параметров генеральных планов населенных пунктов;
принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению в установленном порядке градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением установленных требований;
принятие мер по недопущению осуществления субъектами градостроительной деятельности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов с нарушением законодательства о градостроительстве;
изучение состояния соблюдения технических условий и регламентов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, осуществления со стороны заказчиков (застройщиков) контроля за ходом проектирования, технического надзора за качеством строительства, а также авторского надзора при реализации проектной документации;
обеспечение контроля за соблюдением уполномоченными государственными органами установленного порядка осуществления разрешительных процедур в области архитектуры и строительства;
реализация конкретных мер по предупреждению и недопущению незаконного строительства, нецелевого использования земельных участков, предоставленных для осуществления градостроительной деятельности;
осуществление системного мониторинга объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в части обеспечения качества строительно-монтажных работ и надлежащего архитектурно-строительного надзора;
проведение изучения и анализа применения в строительстве передовых технологий и новых конструктивных решений с использованием современных отечественных строительных материалов, внесение предложений по повышению эффективности принимаемых мер, направленных на обеспечение высокого качества и снижения стоимости строительства;
изучение соблюдения производителями требований нормативных документов в области технического регулирования при производстве строительных материалов, конструкций и изделий;
организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
обеспечение мониторинга и анализа состояния дел в строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов, «дорожных карт» и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в сфере развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
разработка предложений по дальнейшему развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, внедрению рыночных принципов и механизмов в строительной индустрии, а также развитию в данной сфере частного и малого предпринимательства;
координация формирования комплексных программ по обеспечению новыми технологиями, оборудованием, техникой и материалами для предприятий промышленности строительных материалов;
разработка предложений по освоению производства прогрессивных видов строительных материалов, внедрению инновационных идей, методов и технологий на предприятиях строительной индустрии;
организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях строительной индустрии, с целью обеспечения дальнейшего роста уровня локализации и освоения новых видов промышленной продукции;
проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственных долей и активов в уставных капиталах организаций строительной индустрии;
организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях строительной индустрии, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;
координация работ по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программных документов по снижению энергоемкости на предприятиях строительной индустрии;
организация работ по обеспечению дальнейшей модернизации и диверсификации строительной индустрии, расширению производства конкурентоспособных, в первую очередь, на внешних рынках, экспортоориентированных и импортозамещающих видов готовой продукции на базе углубленной переработки местного сырья, увеличению объемов, расширению номенклатуры и географии экспорта;
организация работ по внедрению в производство современных прогрессивных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий с широким привлечением потенциальных иностранных инвесторов, увеличение на этой основе экспортного потенциала отрасли, с поэтапным сокращением импортных поставок аналогичной продукции;
проведение анализа хода реализации программных документов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства и снятию преград для ускоренного развития организаций строительной индустрии;
подготовка для включения в «дорожные карты» совместно с руководителями курируемых организаций предложений в части углубления сотрудничества с зарубежными странами, а также по проблемным вопросам в соответствующих отраслях и территориях республики;
обеспечение по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, системного контроля за ходом исполнения «дорожных карт», утвержденных по результатам визита Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны и во время посещения территорий республики;
обеспечение предоставления подробной информации, материалов и отчетов руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений и коммерческих банков о реализации «дорожных карт» и внесение для обсуждения на заседания Кабинета Министров.
осуществляет обобщение и аналитическую обработку информации по вопросам, входящим в сферу его ведения, готовит соответствующие справочные, аналитические материалы и предложения для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра;
изучает, в том числе с выездом на место, положение дел в территориях, ход исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам социально-экономических, структурных и административных реформ с подготовкой соответствующих аналитических материалов и предложений для доклада руководству Кабинета Министров;
осуществляет мониторинг реализации мероприятий и программ развития соответствующих отраслей и сфер, реализации программ углубления реформ, структурных преобразований, модернизации и диверсификации производств;
контролирует исполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, Управляющего Аппарата Кабинета Министров;
обеспечивает создание и ведение систематизированных баз данных по соответствующим отраслям, их регулярное пополнение и обновление;
подготавливает аналитические, справочные и другие материалы для рассмотрения их Кабинетом Министров, проекты поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;
проводит экспертизу, проработку и согласование внесенных в Кабинет Министров проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных актов, обеспечивает качественную подготовку необходимых аналитических и справочных материалов к ним;
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан и его заместителями;
обеспечивает комплексную и качественную проработку и подготовку материалов, проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, структурными подразделениями Аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов и их защиту по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
координирует деятельность курируемых органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных организаций в соответствии с возложенными задачами;
участвует в подготовке проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
обеспечивает эффективную организацию работы соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан, первым заместителем Премьер-министра, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;
рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц.
в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений Аппарата Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;
проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;
создавать экспертные группы для проведения информационно-аналитических исследований с привлечением представителей государственных органов, научно-исследовательских центров и институтов, местных и зарубежных экспертов;
принимать участие в заседаниях коллегиальных органов курируемых органов государственного и хозяйственного управления и других организаций, а по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителей Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
привлекать при необходимости, в установленном порядке, для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;
возвращать при необходимости на доработку документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.
Требования Департамента по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего Аппарата Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.
надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач и функций, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения;
эффективное выполнение задач и функций, возложенных на Кабинет Министров Республики Узбекистан Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и другими актами законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением курируемыми органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;
состояние дел в Департаменте, надлежащую координацию и контроль за деятельностью соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, всестороннее рассмотрение предложений и проектов документов, внесенных в Кабинет Министров по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
надлежащее и эффективное исполнение «дорожных карт», утверждаемых по итогам зарубежных визитов на высшем уровне, а также посещений территорий республики по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
всесторонний и глубокий анализ состояния социально-экономического развития территорий, формирование инвестиционных (государственных) программ и программ развития территорий, организацию и решение задач комплексного социально-экономического развития территорий;
обеспечение проведения тщательной экспертизы проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, представляемых в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, с позиции обеспечения государственных интересов, экономической эффективности и увязки содержащихся в них вопросов со всеми заинтересованными структурами;
обеспечение неукоснительного соблюдения исполнительской дисциплины в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».
11. Структура Департамента включает в себя заведующего, заместителя заведующего Департаментом, а также:
13. Заведующий, заместитель заведующего, заведующие секторами и специалисты Департамента назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
14. Работа Департамента организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением об Исполнительном Аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, приказами и поручениями Управляющего Аппарата Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров, планов работы Департамента, индивидуальных планов работы заведующего Департаментом, его заместителя, заведующих секторами и специалистов Департамента.
План работы Департамента формируется на основе плана работы Кабинета Министров, утверждаемого Президиумом Кабинета Министров.
План работы Департамента, индивидуальный план работы заведующего Департаментом согласовывается с Управляющим Аппарата Кабинета Министров и утверждаются первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.
Индивидуальные планы работы заместителя заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов утверждаются заведующим Департаментом.
Деятельность Департамента по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров в курируемых органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра, Управляющего Аппарата Кабинета Министров, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Комплекса, Департамента и ведением соответствующего банка данных.
осуществляет непосредственное руководство Департаментом, организует работу заместителя заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;
обеспечивает организацию системного мониторинга и формирование банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих отраслях и сферах экономики, территориях республики, а также разработку и реализацию практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития отраслей и территорий республики;
тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим Аппарата Кабинета Министров на рассмотрение руководителя Комплекса предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Департамента, мерам повышения профессионального уровня и деловой квалификации заместителя заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов, их поощрения и взыскания;
разрабатывает и вносит на утверждение руководителя Комплекса распределение обязанностей между заведующими секторами и специалистами, а также на согласование проект плана работы Комплекса на полугодие, утверждает планы работы заместителя заведующего Департаментом, заведующих секторами и специалистов Департамента;
направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах документы, поступившие в Кабинет Министров Республики Узбекистан, по которым не требуются решения Правительства республики;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего Аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;
принимает меры по совершенствованию системы подбора кадров, внедрению эффективных форм и методов повышения квалификации работников Департамента, подготовке действенного резерва кадров и применению механизмов материального стимулирования;
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией, действующей в Аппарате Кабинета Министров;
16. В случае временного отсутствия заведующего Департаментом его обязанности исполняет его заместитель.
осуществляет координацию деятельности заведующих секторами и специалистов и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций по закрепленным за ним вопросам и состояние исполнительской дисциплины;
организует качественную и своевременную подготовку материалов и проектов документов по закрепленным за ним вопросам, обеспечивает контроль за выполнением поручений;
осуществляет контроль за созданием и ведением систематизированных баз данных по соответствующим вопросам, их регулярным пополнением и обновлением;
докладывает материалы заведующему Департаментом, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, Управляющему Аппарата Кабинета Министров;
участвует в установленном порядке в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего Аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу его ведения;
вносит заведующему Департаментом предложения по распределению обязанностей между соответствующими специалистами;
представляет заведующему Департаментом предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении специалистов и наложении на них взысканий.
координирует работу специалистов и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;
организует качественную и своевременную подготовку специалистами справочных, аналитических, статистических и других материалов, а также проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по закрепленным за сектором вопросам;
координирует подготовку специалистами организационных мер или планов контроля по реализации принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений протоколов и поручений, Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», правительственных решений, их утверждение у Премьер-министра Республики Узбекистан или его заместителя, обеспечивает на постоянной основе мониторинг достигнутых результатов;
обеспечивает координацию изучения вопросов и реализации мер, предусмотренных в утвержденных планах работы специалистов, Департамента и Кабинета Министров Республики Узбекистан на соответствующий период, на основе критического анализа вносит соответствующие предложения на рассмотрение заведующего Департаментом и первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за созданием и ведением специалистами систематизированной базы данных по соответствующим отраслям, сферам и секторам экономики, а также территориям республики;
докладывает справочные материалы и проекты документов заведующему Департаментом и его заместителю, а также в установленном порядке Премьер-министру Республики Узбекистан, первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему Аппарата Кабинета Министров;
организует разработку и представляет заведующему Департаментом и его заместителю предложения по углублению реформ, а также устранению имеющихся недостатков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего Аппарата Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения сектора;
проводит с руководителями и представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
осуществляет прием физических лиц и представителей юридических лиц, а также рассматривает их обращения по вопросам, входящим в его компетенцию;
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов нормативно-правовых актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
всесторонне анализирует представленные соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложения и проекты документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, его заместителю и заведующему сектором, а также, в установленном порядке — первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему Аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручения Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, участвует в заседаниях их коллегиальных органов, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
организует разработку и представляет заведующему сектором и Департаментом, его заместителю предложения по углублению реформ, а также устранению имеющихся недостатков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего Аппарата Кабинета Министров;
проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами совещания по вопросам, закрепленным за ним, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, а также обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;
несет персональную ответственность за качество, достоверность и своевременность подготовки предложений и проектов актов, обеспечение контроля за выполнением поручений и принятых документов в соответствии с функциональными обязанностями;
проводит всесторонний анализ представленных соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями предложений и проектов документов, готовит по ним необходимые аналитические материалы и экспертные заключения, а также обеспечивает необходимые согласования по ним в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;
докладывает материалы и проекты документов заведующему Департаментом, его заместителю и заведующему сектором, главному специалисту, а также, в установленном порядке — первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан и Управляющему Аппарата Кабинета Министров;
разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке план контроля или организационные меры по принятым документам, осуществляет системный контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручения Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей — по соответствующим отраслям и сферам экономики или территориям республики;
организует формирование и ведение систематизированной базы данных по соответствующим функциональным вопросам и документам, ее регулярное пополнение и обновление;
на постоянной основе изучает состояние и результативность работы структурных подразделений (экономических, финансовых и юридических служб) центральных аппаратов соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, вносит предложения по повышению эффективности их деятельности;
присутствует в установленном порядке на проводимых по закрепленным за ним вопросам заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего Аппарата Кабинета Министров;
по согласованию с заведующим Департаментом, его заместителем и заведующим сектором проводит с представителями органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, учеными и специалистами обсуждения находящихся на исполнении проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в целях их подготовки;