к постановлению Кабинета Министров от 22 августа 2017 года № 655
1. | Кудбиев Ш.Д. | — | министр занятости и трудовых отношений, председатель Наблюдательного совета |
2. | Хайдаров А.Я. | — | первый заместитель министра финансов, заместитель председателя Наблюдательного совета |
3. | Ниёзматов Б.Б. | — | заместитель министра экономики |
4. | Бутаев У.У. | — | заместитель председателя Торгово-промышленной палаты |
5. | Косимов Р.К. | — | первый заместитель председателя правления АКБ «Асака» |
6. | по должности | — | главный специалист Секретариата по вопросам макроэкономического анализа, структурных преобразований, финансово-банковской системы и частного предпринимательства Кабинета Министров Республики Узбекистан |
7. | Вафаев Ш.А. | — | исполнительный директор Фонда реконструкции и развития |
8. | Очилов Б.И. | — | глава фермерского хозяйства «Искандар бобо» (Жондорский район, Бухарская область) |
9. | Худайберганов Н.Д. | — | глава фермерского хозяйства «Душамбой Иброхим» (Шаватский район, Хорезмская область) |
к постановлению Кабинета Министров от 22 августа 2017 года № 655
Наименование мероприятия | Механизм осуществления | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | |
I. Увеличение объемов микрофинансовых услуг | ||||
1.1. Оказание микрофинансовых услуг для финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, привлечения их в предпринимательскую деятельность и обеспечения занятости выпускников учебных заведений, развития семейного предпринимательства, предпринимательской деятельности женщин, надомного труда, ремесленничества, личных подсобных хозяйств | ||||
1. | Выделение микрокредитов для формирования первоначального капитала для начинающих предпринимательскую деятельность. | Выделение микрокредитов сроком до субъектам предпринимательства без образования юридического лица — до 50-кратного размера минимальной заработной платы; микрофирмам и дехканским хозяйствам | 2017 — 2020 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», Торгово-промышленная палата |
2. | Выделение микрокредитов для расширения деятельности начинающим предпринимательскую деятельность. | Повышение объема микрокредитов, выдаваемых для расширения предпринимательской деятельности | 2017 — 2020 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», Торгово-промышленная палата |
3. | Поддержка в осуществлении «Start-up» проектов выпускников образовательных учреждений, желающих заниматься предпринимательством. | Выделение микрокредитов для выпускников вузов и колледжей — авторов перспективных проектов, представленных в рамках программы «start-up недель» и расположенных на сайте Министерства занятости и трудовых отношений «bisnes.mehnat.uz.» | 2017 — 2020 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», Министерство занятости и трудовых отношений, |
4. | Расширение микрокредитования выпускникам образовательных учреждений для осуществления ими предпринимательской деятельности. | Выделение микрокредитов для желающих заниматься бизнесом выпускников высших образовательных учреждений и профессиональных колледжей при содействии сайтов Министерства занятости и трудовых отношений «college.mehnat.uz» и «otm.mehnat.uz.» | 2017 — 2020 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», Министерство занятости и трудовых отношений, |
5. | Совершенствование осуществления мониторинга микрокредитов, выделяемых выпускникам образовательных учреждений и обеспечения эффективности проводимой работы в данном направлении. | Принятие мер по объединению информационных баз сайтов «college.mehnat.uz» и «otm.mehnat.uz». | 2017 г. IV квартал | Министерство занятости и трудовых отношений |
6. | Выделение микрокредитов для начинающих предпринимательскую деятельность на основе солидарной ответственности (группового поручительства). | Осуществление микрокредитования на основе солидарной ответственности в соответствии с передовой мировой практикой, в том числе: выделение кредита без залогового обеспечения на основе группового поручительства независимо созданной группы из 3—5 человек; выделение в одинаковой сумме каждому члену группы микрокредита в размере до 15-кратного размера минимальной заработной платы сроком до одного года. | 2017 — 2020 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», |
7. | Расширение микрофинансовых услуг для организации ремесленнической деятельности. | Оказание микрофинансовых услуг для развития ремесленничества на приобретение соответствующего оборудования и сырья для обустройства ремесленных мастерских, работающих по таким направлениям, как изготовление национальных тканей (адрас, атлас и др.), национальной обуви, тюбетеек, изделий из дерева, металла, а также на ремонт торговых точек ремесленников на рынках и торговых рядах. | 2017 — 2020 гг. | Коммерческие банки, Ассоциация «Хунарманд», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
8. | Оказание микрофинансовых услуг для развития надомного труда. | 2017 — 2020 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», Торгово-промышленная палата, Министерство занятости и трудовых отношений, Ассоциация «Хунарманд», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента | |
1.2. Обеспечение занятости и повышение доходов малообеспеченных семей и отдельных категорий лиц | ||||
9. | Разработка и реализация совместно с органами по труду индивидуальных программ по повышению доходов семей и их выходу из малообеспеченности. | Разработка и реализация совместно с районными (городскими) центрами содействия занятости индивидуальных программ для малообеспеченных семей путем: внедрения в практику взимания страховой премии до 1 процента по страховым полисам, выдаваемым для залогового обеспечения микрокредитов малообеспеченных семьей; выделения потребительских кредитов для улучшения жилищных условий. | 2017 г. III квартал | Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, страховые организации, |
10. | Расширение финансовой поддержки членов малообеспеченных семей для обеспечения их занятости путем развития личных подсобных хозяйств. | Выделение микрокредитов населению, в первую очередь, из малообеспеченных семей, для развития личных подсобных хозяйств. | 2017 — 2020 гг. | Коммерческие банки, Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
11. | Расширение финансовой поддержки слоев населения, нуждающихся в социальной защите, в том числе, уволившихся в запас со срочной военной службы, освобожденных из мест лишения свободы, трудовых мигрантов, женщин, проживающих в отдаленной сельской местности. | Увеличение объемов микрофинансовых услуг для слоев населения, нуждающихся в социальной защите, с целью развития женского предпринимательства в основном в отдаленных населенных пунктах в сельской местности совместно с Комитетом женщин; для уволившихся в запас со срочной военной службы, желающих заниматься предпринимательством по информации сайта Министерства занятости и трудовых отношений «military.mehnat.uz»; для граждан, освобожденных из мест лишения свободы и не подверженных вредному влиянию. | 2017 — 2020 гг. | Министерство занятости и трудовых отношений коммерческие банки, Комитет женщин |
12. | Финансирование проектов по созданию рабочих мест в сельской местности на основе внедрения современных мини-технологий. | Финансирование проектов по внедрению новых мини-технологий в сельской местности, в том числе: солнечные панели (батареи); солнечные водонагревательные установки; установка водных насосов для получения подземных вод; технологические установки малой мощности (мотоблок, минитехника, другая техника для садоводства). | 2017 — 2020 гг. | Коммерческие банки, Торгово-промышленная палата |
II. Создание механизма обеспечения занятости населения | ||||
2.1. Введение компонента микрофинансирования в проводимую работу по обеспечению занятости населения | ||||
13. | Расширение охвата населенных пунктов республики банковскими услугами с целью обеспечения занятости населения. | Определение и формирование перечня малообеспеченных семей. Обеспечение целевого распределения финансовой поддержки в занятии предпринимательством членов малообеспеченных семей со стороны коммерческих банков. | 2017 г. | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Фонд «Махалла», Министерство занятости и трудовых отношений, коммерческие банки |
14. | Организация учебных курсов по основам предпринимательской деятельности, составлению бизнес-планов, законодательству в этой сфере. | Организация на местах двухнедельных семинаров по вопросам совершенствования условий и законодательства в сфере предпринимательства, составления бизнес-планов, условий и механизмов получения микрокредитов коммерческих банков для желающих заниматься предпринимательской деятельностью. | 2017 г. IV квартал | Торгово-промышленная палата, Министерство занятости и трудовых отношений, коммерческие банки |
15. | Расширение роли и участия банковских услуг в проводимой работе по обеспечению занятости населения. | Создание нового механизма по повышению значимости банковских услуг, роли и расширению участия в проводимой работе по обеспечению занятости населения, в том числе: участие коммерческих банков в создаваемой системе по обеспечению занятости населения совместно с Фондом «Махалла», Министерством занятости и трудовых отношений, Союзом молодежи, Комитетом женщин; организация двухдневных курсов для желающих заниматься предпринимательством в рамках механизма выделения микрокредитов в банковских филиалах; поддержка занятия предпринимательством граждан, прошедших регистрацию в центрах содействия занятости и не нашедших работу по специальности; создание механизма сравнительного анализа и мониторингу деятельности предпринимателей, получивших кредит, с участием представителей общественности, членов махаллинских сходов граждан. | 2017 г. 2018 г. 2017 — 2020 гг. 2018 г. | Коммерческие банки, Министерство занятости и трудовых отношений, Союз молодежи, Комитет женщин |
16. | Создание единой информационно-коммуникационной базы Министерства занятости и трудовых отношений и АКБ Микрокредитбанк. | Создание электронной базы обмена информацией по выдаче кредитов между АКБ «Микрокредитбанк» и Министерством занятости и трудовых отношений. Создание централизованного Call-центра | 2017 г. | АКБ «Микрокредитбанк», Министерство занятости и трудовых отношений |
17. | Усиление сотрудничества между Министерством занятости и трудовых отношений и АКБ «Микрокредитбанк». | Усиление организационного сотрудничества между Министерством занятости и трудовых отношений и АКБ «Микрокредитбанк» путем осуществление следующих задач: внедрение в практику создание рабочих групп из числа специалистов министерства и банка для реализации нормативных документов и проектов; разработка, при необходимости, соответствующих предложений по изменению организационной структуры банка, привлечению на работу высококвалифицированнных специалистов, поэтапному переходу на оплату труда работников банковской сети по принципу показателей их результативности (KPI). | 2017 г. 2017 — 2020 гг. | Министерство занятости и трудовых отношений, |
2.2. Проведение разъяснительной работы по вопросам финансовой поддержки обеспечения занятости среди широких слоев населения | ||||
18. | Формирование базы информационных материалов | Размещение в центрах содействия занятости и махаллинских сходах граждан следующих информационных материалов: стандартизированные наглядные пособия о видах и механизмах микрофинансовых услуг, образцы документов, необходимых для получения кредитов, по направлениям предпринимательской деятельности; образцы бизнес-планов, информация о необходимом компактном оборудовании, его местных поставщиках или дилерах; информация о поставщиках различных видов сырья и организациях-потребителях готовой продукции различных направлений малого бизнеса; график �стреч специалистов коммерческих банков и населения, контактные данные, условия микрокредита (буклет), копии вопросника; данные об организациях оказывающих транспортные услуги в конкретном районе. | 2017 г. | Министерство занятости и трудовых отношений, коммерческие банки, Торгово-промышленная палата |
19. | Широкое освещение среди населения мер, направленных по финансовую поддержку обеспечения занятости. | Освещения мер финансовой поддержки обеспечения занятости населения путем реализации следующих задач: организация на местах в махаллинских сходах граждан встреч и семинаров, призванных заинтересовать жителей в занятии предпринимательством; подготовка рекламы и телепередач размещение рекламных материалов в людных центральных местах городов и районов, на общественным транспорте, в торговых организациях, привлекающих внимание к льготным микрокредитам; подробное освещение выгодных преимуществ микрокредитования на веб-сайтах Министерства занятости и трудовых отношений и коммерческих банков. | 2017 — 2020 гг. | Министерство занятости и трудовых отношений, коммерческие банки, Торгово-промышленная палата, Национальная телерадиокомпания, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
20. | Создание каналов для реализации продукции субъектов предпринимательства. | Оказание целевой поддержки в реализации товаров и услуг выпускников образовательных учреждений, семейного предпринимательства, надомников, ремесленников, владельцев личных подсобных хозяйств, получивших микрокредиты. | 2017 — 2020 гг. | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
21. | Стимулирование за привлечение широкого внимания населения к системе микрокредитования. | С целью привлечения широкого внимания к системе микрокредитования населения проведение смотр-конкурсов, в частности, «Самый активный клиент в системе микрофинансирования», «Самый активный махаллинский сход граждан в системе микрофинансирования», «Лучший центр содействия занятости», «Лучшее отделение банка» с проведением торжественных церемоний награждения победителей. | 2018-2020 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», Министерство занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленная палата |
III. Принятие мер по увеличению ресурсной и материально-технической базы для повышению эффективности деятельности банка | ||||
22. | Укрепление ресурсной базы для оказания микрофинасовых услуг. | Укрепление ресурсной базы АКБ «Микрокредитбанк» путем: постоянного расширения депозитной базы банка за счет внедрения новых привлекательных видов вкладов; проведения работы по привлечению депозитов юридических лиц; принятия необходимых мер по ежегодному повышению уставного капитала банка минимум на 10 процентов за счет средств Министерства финансов. | 2017 — 2019 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», Министерство финансов |
23. | Оптимизация организационной структуры и филиальной сети | Разработка и внесения на утверждение в Кабинет Министров проекта, предусматривающего обновленные структуры АКБ «Микрокредитбанк», в том числе: организацию на базе 14 филиалов улучшение финансового положения убыточных филиалов банка, путем временного приостановления кассовых услуг; | 2017 г. 1 ноябрь | АКБ «Микрокредитбанк» |
24. | Укрепление материально-технической базы банка и улучшение его финансовой стабильности. | Разработка рассчитанной на три года программы мер по укреплению материально-технической базы банка за счет средств, высвобождающихся по предоставленным льготам и обеспечения финансовой стабильности банка; ежегодное предоставление в Министерство финансов и Центральный банк Республики Узбекистан годового отчета об использовании средств, высвобождаемых благодаря предоставленным льготам. | 2017 г. Ежегодно | АКБ «Микрокредитбанк» |
25. | Улучшение качества активов банка. | Оказание практического содействия со стороны Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в обеспечении выполнения длительное время не исполняемых решений суда и взыскании не погашенных в срок кредитных задолженностей АКБ «Микрокредитбанк». | На постоянной основе | АКБ «Микрокредитбанк» |
26. | Организация и проведение повышения квалификации кадров. | Организация и проведение повышения квалификации работников банка с учетом новых направлений сферы микрофинансирования и разработки эффективных программ обеспечения занятости населения, в том числе: разработка программ по изучению и внедрению передового опыта зарубежных стран в сфере микрофинансирования; расширение связи с Всемирным центром микрофинансирования, в частности, разработка новых проектов по обучению и переподготовке кадров; привлечение для подготовки кадров технической поддержки и грантов международных организаций — Всемирного банка, Международной финансовой корпорации, Программы развития ООН, Всемирного центра микрофинансирования; организация тренингов для кредитных инспекторов и работников фронт-офиса АКБ «Микрокредитбанк» по совершенствованию механизмов микрокредитования и обеспечения занятости населения. | 2017 — 2020 гг. | АКБ «Микрокредитбанк», Ассоциация банков Узбекистана, Банковско-финансовая академия, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство экономики |
к постановлению Кабинета Министров от 22 августа 2017 года № 655