Ўзбекистон Республикасининг Конституциявий суди Раис Б. Эшонов, судьялар Б. Мирбобоев, У. Бозоров, Г. Пиржанов ва С. Ҳакимовадан иборат таркибда, Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 109-моддаси биринчи қисмининг 3-бандига ва «Ўзбекистон Республикасининг Конституциявий суди тўғрисида»ги Қонуннинг 1-моддасига амал қилган ҳолда Республика йўл жамғармасига адвокатлар бюролари маблағ ажратиши лозим ёки лозим эмаслиги хўжалик судлари томонидан турлича талқин қилиниши билан боғлиқ масалани очиқ суд мажлисида кўриб чиқди.
Маърузачи судья У. Бозоровнинг ва Ўзбекистон Республикаси Олий хўжалик суди раисининг биринчи ўринбосари Н. Ахмонов, Ўзбекистон адвокатлар уюшмаси раиси вазифасини бажарувчи, Тошкент шаҳар адвокатлар ҳайъати раёсатининг раиси С. Ёқубов, Республика йўл жамғармаси раиси Н. Усмонов, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси юридик бўлимининг мудири Б. Қўчқоров, Ўзбекистон Республикаси Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлигининг пул муомаласи, нархлар ва молиявий баланслар бўлимининг бошлиғи А. Набихўжаев, Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирининг биринчи ўринбосари Ғ. Раҳимов, Ўзбекистон Республикаси Олий судининг фуқаролик ишлари бўйича судлов ҳайъатининг раиси А. Бобоқулов, Ўзбекистон Республикаси Бош прокурорининг биринчи ўринбосари А. Эргашевларнинг фикрларини эшитиб, ишга доир материаллар ва ҳужжатларни ўрганиб чиқиб, Конституциявий суд қуйидагиларни аниқлади:
Республика йўл жамғармаси 2001 йилнинг апрель ойида «Адолат билимда» адвокатлик бюросининг ҳисоб рақамидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 1993 йил 5 июлдаги 334-сонли қарорининг 3-бандига асосан инкасса тўлов топшириқномалари орқали 40078 сўм миқдордаги ажратмани акцептсиз равишда жамғарма учун ундириб олган. Адвокатлик бюроси эса Республика йўл жамғармаси «Адвокатура тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг талабларига зид равишда ҳаракат қилиб, 40078 сўмни ҳисоб рақамидан ноқонуний равишда олган деб, ушбу суммани ундиришни сўраб Тошкент шаҳар хўжалик судига мурожаат қилган. Тошкент шаҳар хўжалик суди 2001 йил 20 июндаги ҳал қилув қарори билан даъвогарнинг талабини қаноатлантиришни рад қилган.
Республика йўл жамғармасини ташкил қилиш Вазирлар Маҳкамасининг 1993 йил 5 июлдаги «Республика йўл жамғармасини ташкил этиш тўғрисида»ги 334-сонли қарори ва бу қарор билан тасдиқланган «Республика йўл жамғармаси маблағларини шакллантириш ва фойдаланиш тўғрисида»ги Низом билан тартибга солинади. Мазкур Низомнинг 6-бандига мувофиқ корхоналар, хўжаликлар ва ташкилотлар бажарилган иш, кўрсатилган хизматдан тушган маблағларнинг 1,5 фоизини йўл жамғармасига ўтказишлари белгиланган. Низомнинг 18-бандида Республика йўл жамғармасига ажратмалар тўлашдан озод қилинган корхоналар ва ташкилотлар рўйхати белгиланган. Улар қуйидагилардан иборат: давлат бюджетида турувчи ташкилот ва муассасалар, томоша корхоналари, санаторийлар, дам олиш уйлари ва пансионатлар, умумий фойдаланишдаги автомобиль йўлларини сақловчи, таъмирловчи, қайта тикловчи ва қурувчи йўл хўжалиги ташкилотлари, уй-жой эксплуатацияси идоралари ва уй-жой бошқармалари, Марказий банк муассасалари, давлат суғурта органлари, Ўзбекистон Республикаси Ташқи иқтисодий алоқалар вазирлигининг ташқи савдо бирлашмалари, давлат, кооператив ва жамоат ташкилотларининг республика ва маҳаллий бошқарув органлари, Ўзбекистон Республикаси Мудофаа ва Ички ишлар вазирликларининг корхона ва ташкилотлари (уларга бўйсунувчи хўжалик ҳисобидаги хўжалик ташкилотлари бундан мустасно).
Амалдаги қонун ва қонун ости ҳужжатларида адвокатлар бюролари, ҳайъатлари ва фирмалари жамоат ташкилотлари ҳисобланиши ёки ҳисобланмаслиги тўғрисида аниқ норма йўқ. Аммо 1998 йил 25 декабрда қабул қилинган «Адвокатлик фаолиятининг кафолатлари ва адвокатларнинг ижтимоий ҳимояси тўғрисида»ги Қонуннинг 11-моддаси биринчи қисмига биноан адвокатура нотижорат ташкилотдир ва фаолиятни ўз маблағлари ҳисобидан амалга оширади. Бундан ташқари, Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг 116-моддасига биноан адвокатура фуқароларга, корхона, муассаса ва ташкилотларга «юридик ёрдам» бериш учун фаолият кўрсатади ва 1996 йил 27 декабрда қабул қилинган «Адвокатура тўғрисида»ги Қонунга биноан ҳам адвокатура «юридик ёрдам» кўрсатади.
Ўзбекистон Республикаси Конституцияси 109-моддасининг биринчи қисми 3-бандига ва «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни 31-моддасининг иккинчи қисмига биноан Ўзбекистон Республикасининг Конституциявий суди фақат Ўзбекистон Республикаси Конституцияси ва қонунларининг нормаларига шарҳ беради. Қонун ости норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг нормаларига эса, «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги Қонуннинг 31-моддаси учинчи қисмига биноан, шу норматив-ҳуқуқий ҳужжатни қабул қилган орган расмий шарҳ бериши лозим. Ушбу нормага асосан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қабул қилган қарорга Вазирлар Маҳкамасининг ўзи шарҳ беради.