к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2018 года № ПП-3955
Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Вид документа, механизм реализации, ожидаемый результат | |
I. Меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере дошкольного образования | ||||
1. | Внесение в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан «О дошкольном образовании и воспитании детей раннего и дошкольного возраста». | до 31 октября 2018 г. | Министерство дошкольного образования, Министерство юстиции | Проект закона. Проект предусматривает закрепление прав и обязанностей Министерства дошкольного образования в области дошкольного образования, определение роли семьи, статуса дошкольного образовательного учреждения и негосударственного дошкольного образовательного учреждения (коммерческое, некоммерческое), создание благоприятных условий для педагогической деятельности. |
2. | Разработка положения о группах кратковременного пребывания, а также следующих положений в новой редакции: положение о государственных дошкольных образовательных учреждениях; положение о негосударственных дошкольных образовательных учреждениях; положение о государственных специализированных дошкольных образовательных учреждениях. | до 30 ноября | Министерство дошкольного образования, Министерство занятости | Проект нормативно-правового акта. Внесение изменений в постановление Кабинета Министров от 19 июля 2017 года № 528 внедрение электронной платежной системы родительских взносов в дошкольных образовательных учреждениях; пересмотр нозологий для приема на бесплатной основе в специализированные дошкольные образовательные учреждения; пересмотр порядка прохождения медико-педагогической комиссии; пересмотр порядка приема детей в дошкольные образовательные учреждения; сокращение перечня типов специализированных учреждений на основе изучения потребности пересмотр возраста приема в специализированные дошкольные образовательные учреждения. |
3. | Внедрение механизмов по совершенствованию подготовки, проведения отбора и экспертизы учебно-методической и дидактической литературы для дошкольных образовательных учреждений, а также их издания. | до 31 декабря | Министерство дошкольного образования, Узбекское агентство | Проект нормативно-правового акта. Разработка порядка отбора авторов и издательств учебно-методической и дидактической литературы для дошкольных образовательных учреждений на основе принципов прозрачности, качества, эффективности и оперативности, а также проведения экспертизы и издания данных литератур. |
4. | Разработка Концепции развития дошкольного образования до 2030 г. | до 31 декабря | Министерство дошкольного образования, | Проект нормативно-правового акта. Концепция развития дошкольного образования определять основные меры по развитию дошкольного образования в том числе: целевые показатели охвата в разрезе государственных и негосударственных дошкольных образовательных учреждений, в том числе на основе государственно-частного партнерства, а также в разрезе областей, форм организации образовательно-воспитательного процесса; расчет количества новых дошкольных образовательных учреждений в разрезе областей, районов и городов; создание равных возможностей для предшкольной подготовки детей, путем увеличения охвата детей в возрасте 6 лет дошкольным образованием до поступления в школу. |
II. Меры по расширению охвата и доступа к дошкольному образованию | ||||
5. | Разработка альтернативных форм дошкольного образования на основе передового зарубежного опыта. | до 1 марта | Министерство дошкольного образования, | Организационные меры. Подготовка предложений совместно с ЮНИСЕФ и Всемирным банком по внедрению новых альтернативных форм дошкольного образования с целью обеспечения доступности дошкольного образования, в том числе в труднодоступных районах республики и местах, где расширение стандартных форм дошкольного образования является затруднительным. |
6. | Пилотирование обязательного одногодичного дошкольного образования в отдельных регионах республики начиная с ноября 2018 г. | до 10 октября | Министерство дошкольного образования, Министерство финансов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей | Проект нормативно-правового акта. Разработка и внесение проекта постановления о пилотном запуске обязательного одногодичного дошкольного образования в ряде регионов республики, предусматривающего: обеспечение выделения отдельных помещений для организации образовательно-воспитательного процесса в зданиях дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, колледжей, махаллинских комитетов и др. организацию финансирования для оснащения групповых помещений мебелью, инвентарем и обучающими материалами; укомплектование подготовительных групп квалифицированными педагогами. |
7. | Обеспечение равных возможностей | до 30 сентября 2019 г. | Министерство дошкольного образования, Министерство финансов | Проект нормативно-правового акта. Проект предусматривает постепенный переход на обязательное одногодичное бесплатное дошкольное образование до 2021 г. |
8. | Обеспечение необходимой социальной инфраструктурой строящихся жилых комплексов и других объектов с учетом необходимости расширения и эффективной организации сети дошкольных образовательных учреждений. | до 1 ноября | Министерство строительства, Министерство дошкольного образования Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей Государственный комитет по инвестициям | Проект нормативно-правового акта. Разработка нормативов и порядка проектирования новых комплексов, состоящих из нескольких многоэтажных жилых домов или групп домов в сельской местности, предусматривающий обязательное наличие дошкольного образовательного учреждения либо на первых этажах многоэтажных домов, или в виде отдельного здания. Разработка процедуры по определению мощности дошкольных образовательных учреждений, в обязательном порядке создаваемых при строительстве жилых комплексов, исходя из расчета 50 мест на каждые 200 квартир Изучение возможности разработки порядка реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики с включением социальных обязательств для инвестора, в том числе строительства дошкольных образовательных учреждений и создания инфраструктуры для функционирования данного дошкольного образовательного учреждения (водоснабжение, подъездные дороги и другие). |
9. | Комплексное изучение всех пустующих и нефункционирующих зданий бывших дошкольных образовательных учреждений, а также используемых государственными органами и ведомствами в других целях, с целью их реконструкции и организации деятельности в качестве дошкольных образовательных учреждений, в том числе на основе государственно-частного партнерства. | до 30 ноября | Министерство дошкольного образования, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции | Организационные меры. Организация рабочих групп для изучения каждого объекта, определения потребности, состояния здания и объема необходимых средств для реконструкции и оснащения. Разработка проекта постановления о передаче зданий на баланс территориальных подразделений Министерства дошкольного образования в случае организации в них государственных дошкольных образовательных учреждений или включения в перечень объектов, выставляемых |
10. | Пилотирование в одном регионе транспортной перевозки детей, проживающих в отдаленных районах, до дошкольных образовательных учреждений. | в течение | Министерство дошкольного образования, Министерство финансов | Организационные меры, при необходимости, проект нормативно-правового акта. По итогам результата пилотирования внесение |
III. Меры по улучшению состояния и материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений | ||||
11. | Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Программы по коренному улучшению обеспечения дошкольных образовательных учреждений питьевой водой, отоплением, электрической энергией и природным газом до 2025 года. | до 1 марта | Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Министерство дошкольного образования, АО «Узбекэнерго», | Проект нормативно-правового акта. Программа предусматривает: поэтапное обеспечение всех дошкольных образовательных учреждений республики питьевой водой, отоплением, электрической энергией внедрение энергосберегающих технологий; источники финансирования (республиканский и местный бюджеты, займы, кредиты, гранты и средства исполнителей). |
12. | Организация деятельности ГУП «Специализированный проектно-изыскательский институт» и «Инжиниринговая компания по развитию инфраструктуры» при Министерстве дошкольного образования Республики Узбекистан, включая: утверждение положений (уставов), структуры, штатного расписания; обеспечение необходимым оборудованием, мебелью, компьютерной техникой и инвентарем, подключение к сети Интернет; укомплектование квалифицированными кадрами. | до 31 октября | Министерство дошкольного образования, Министерство финансов | Организационные меры. Обеспечение эффективного налаживания деятельности созданных организаций при Министерстве дошкольного образования. |
IV. Меры по совершенствованию системы управления и финансирования в сфере дошкольного образования, обеспечения прозрачности и эффективности | ||||
13. | Организация деятельности Фонда развития дошкольного образования при Министерстве дошкольного образования Республики Узбекистан. | до 31 октября | Министерство дошкольного образования, Министерство финансов | Проект нормативно-правового акта. Утверждение положения о Фонде развития дошкольного образования, его структуры и состава Попечительского совета. |
14. | Совершенствование системы финансирования в сфере дошкольного образования. | с 1 января до 15 июля до 1 августа | Министерство дошкольного образования, Министерство финансов | Комплекс организационных мероприятий. Внедрение в пилотном режиме подушевого нормативного финансирования в трех районах г. Ташкента. Детальный анализ результатов пилотного внедрения подушевого нормативного финансирования. Внесение предложений в Кабинет Министров |
15. | Разработка порядка стимулирования государственных дошкольных образовательных учреждений к оказанию дополнительных платных услуг для улучшения материально-технической базы и материального стимулирования работников. | до 31 октября | Министерство дошкольного образования, Министерство финансов, Министерство юстиции | Проект нормативно-правового акта. Разработка порядка оказания государственными дошкольными образовательными учреждениями дополнительных платных услуг, предусматривающего в том числе: оказание услуг по уходу, присмотру, образованию в выходные дни и после завершения рабочего дня дошкольного образовательного учреждения; оказание дополнительных услуг в форме кружков сверх установленной программы, таких как спортивно-оздоровительные (каратэ, таэквондо, плавание, шахматы, шашки, гимнастика, массаж и другие), художественно-эстетические (хор, танцы, изобразительное искусство и другие), кружки по предметам (иностранные языки, математика, ментальная арифметика, логика, информатика и другие); разработку дошкольным образовательным учреждением прейскуранта цен, программы, штатного расписания, типового договора с родителями для оказания платных услуг и согласование с Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан. |
16. | Создание исчерпывающего перечня проверяющих и контролирующих организаций и определение периодичности, порядка и сфер проведения проверок дошкольных образовательных учреждений. | до 30 ноября | Государственная инспекция по надзору | Проект нормативно-правового акта. Утверждение порядка, в соответствии с которым: проведение плановых проверок будет осуществляться не чаще 1 раза в 3 года; проведение внеплановых проверок дошкольных образовательных учреждений будет осуществляться только в присутствии представителей территориальных подразделений Министерства дошкольного образования. |
17. | Обеспечение прозрачности путем внедрения современных форм управления в государственных дошкольных образовательных учреждениях. | до 31 октября | Министерство дошкольного образования, Министерство юстиции | Ведомственный акт. Разработка документа об упразднении попечительских советов дошкольных образовательных учреждений. Разработка положения о наблюдательном совете дошкольного образовательного учреждения: а) избираемого из числа: родителей воспитанников от каждой группы; педагогов; помощников воспитателей; администрации дошкольного образовательного учреждения; территориального подразделения Министерства дошкольного образования и др.; б) правомочный: утверждать руководителя дошкольного образовательного учреждения из числа кандидатов, представленных территориальными подразделениями дошкольного образования; утверждать цели и задачи деятельности дошкольного образовательного учреждения, планы по их достижению; осуществлять надзор за выполнением намеченных задач и достижению целевых показателей. |
V. Меры по эффективной организации деятельности дошкольных образовательных учреждений и внедрению информационно-коммуникационных технологий и инноваций | ||||
20. | Совершенствование Информационной системы управления дошкольным образованием (EMIS), интеграция с другими информационными системами министерств и ведомств. | в течение | Министерство дошкольного образования, Министерство | Организационные мероприятия. Интеграция Информационной системы управления дошкольным образованием (EMIS) на первом уровне с информационными системами «Электронное правительство», Агентства государственных услуг, Государственного комитета по статистике, Министерства здравоохранения, УзАСБО, Министерства внутренних дел и Министерства юстиции, на втором уровне с информационными системами всех ведомств и организаций. |
21. | Обеспечение учреждений дошкольного образования широкополосным доступом к сети Интернет. | в течение | Министерство | Организационные мероприятия. Обеспечение дошкольные образовательные учреждения широкополосным доступом к сети Интернет: республиканского и областного уровня — до конца 2018 года; районного уровня — до 1 июля 2019 года; всех дошкольных образовательных учреждений — до 1 июля 2020 года. |
22. | Размещение Информационной системы управления дошкольным образованием в центре обработки данных Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан. | до 31 октября 2018 г. | Министерство | Комплекс организационно-технических мероприятий. |
23. | Обеспечение информационной безопасности и защиты персональной информации в информационной системе управления дошкольным образованием. | до 31 октября | ГУ «Центр информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка», Министерство дошкольного образования | Комплекс организационно-технических мероприятий. Проведение экспертизы информационной системы управления дошкольным образованием на соответствие требования информационной безопасности. |
24. | Разработка и внедрение специализированных мобильных приложений для дошкольных образовательных учреждений. | до 31 декабря | Министерство дошкольного образования | Комплекс технических мероприятий. Создание мобильных приложений для родителей и работников системы дошкольного образования с целью обеспечения удобства доступа к EMIS. |
25. | Оцифровка и внесение информации, касающейся приема в дошкольные образовательные учреждения, в информационную систему управления дошкольным образованием. | до 1 января | Министерство дошкольного образования | Комплекс технических мероприятий. Поэтапная оцифровка информации. |
26. | Совершенствование порядка оказания государственных услуг по приему воспитанников в дошкольные образовательные учреждения, включая негосударственные и специализированные. | до 1 ноября | Министерство дошкольного образования, Министерство юстиции | Проект нормативно-правового акта. Разработка и утверждение административных регламентов оказания государственных услуг с учетом искоренения избыточных процедур и сокращения бюрократической составляющей по приему: в государственные дошкольные образовательные учреждения; в специализированные дошкольные образовательные учреждения; детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, в негосударственные дошкольные образовательные учреждения, организованные на основе государственно-частного партнерства. |
27. | Обеспечение достоверной идентификации воспитанников дошкольных образовательных учреждений для дальнейшего внесения и ведения записей в Информационную систему управления дошкольным образованием. | до 1 января | Единый интегратор, Агентство государственных услуг, Государственный центр персонализации, Министерство дошкольного образования | Комплекс организационно-технических мероприятий. Внедрение услуги получения персонального идентификационного номера физического лица (ПИНФЛ) для детей по обращению родителей или лиц, их замещающих, при получении государственной услуги по приему ребенка в государственное дошкольное образовательное учреждение. Внедрение услуги получения ПИНФЛ для детей, обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях, по обращению органов дошкольного образования Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента. |
28. | Обеспечение внесения данных о негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в информационную систему управления дошкольным образованием. | до 30 ноября | Государственная инспекция по надзору | Проект нормативно-правового акта. Внесение изменений в лицензионные требования и условия для лицензирования деятельности по направлениям, связанным с дошкольным образованием. |
VI. Меры по повышению кадрового потенциала и обеспечению системы дошкольного образования квалифицированными специалистами, повышению качества образовательно-воспитательного процесса | ||||
29. | Пересмотр типовых штатов государственных дошкольных образовательных учреждений. | до 31 декабря | Министерство дошкольного образования, Министерство финансов | Ведомственный акт. Пересмотр штатных расписаний с целью обеспечения государственных дошкольных образовательных учреждений методистами и логопедами с учетом увеличения их штатов |
30. | Разработка инструментов и механизмов оценки качества дошкольного образования. | до 1 мая | Министерство дошкольного образования, Государственная инспекция по надзору за качеством образования | Организационные мероприятия. Разработка рамок качества, индикаторов, механизмов и инструментов оценки качества дошкольного образования совместно с ЮНИСЕФ и Всемирным банком. |
31. | Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров дошкольного образования. | до 1 сентября | Министерство дошкольного образования, Министерство высшего | Ведомственный акт. Проект предусматривает установление принципов по подготовке педагогов дошкольного образования, охватывающих их базовую подготовку, переподготовку и повышение квалификации. |
32. | Совершенствование системы квалификации руководителей дошкольных образовательных учреждений. | до 1 сентября | Министерство дошкольного образования, Министерство высшего | Организационно-практические мероприятия. Переход на систему найма руководителей дошкольных образовательных учреждений, предусматривающую обязательность сертификата для работы на должности заведующей. Пересмотр программ повышения квалификации, подготовки и переподготовки руководящих кадров в системе дошкольного образования. |
33. | Разработка новых квалификационных требований к работникам системы дошкольного образования. | до 31 октября | Министерство дошкольного образования | Ведомственный акт. Квалификационные требования, направленные на обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми компетенциями, профессиональными и личными качествами. |
34. | Совершенствование обучения детей иностранным языкам. | до 1 сентября | Министерство дошкольного образования | Организационные меры. Пересмотр программ подготовки педагогов дошкольного образования. |
35. | Обеспечение педагогов дошкольного образования необходимыми методическими материалами. | до 1 июня 2019 г. | Министерство дошкольного образования | Организационно-практические мероприятия. Разработка и издание комплекта педагогического сопровождения к новой образовательной программе «Ilk Qadam» при содействии ЮНИСЕФ. |
36. | Учреждение журнала «Ilk Qadam» (IQ) на базе журнала «Мактабгача таълим методикаси». | до 31 октября | Министерство дошкольного образования | Организационно-практические мероприятия. Возможность изменения наименования журнала по решению министра дошкольного образования, финансирование деятельности редакции журнала за счет денежных средств, поступающих от продажи журнала, благотворительных средств и других источников, не запрещенных законодательством. |
VI. Меры по обеспечению детей здоровым и сбалансированным питанием, качественным медицинским уходом в дошкольных образовательных учреждениях | ||||
37. | Пересмотр процедуры закупок скоропортящихся продуктов для дошкольных образовательных учреждений. | до 31 декабря | Национальное агентство проектного управления, Министерство дошкольного образования Министерство финансов | Организационная мера. Подготовка аналитической записки и предложений по внесению изменений в законодательство, предусматривающих заключение прямых договоров на закупку скоропортящихся продуктов питания для нужд дошкольных образовательных учреждений. |
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2018 года № ПП-3955
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2018 года № ПП-3955